在数字中国建设搞得火热的大背景下,福州基层治理现在又有了新的突破。福州市纪委监委这次带头,把全市的集体“三资”数字管理系统给整合起来,让系统版本、科目分类还有核算规则都变得统一了。这一下子就把以前那些数据零散的问题给解决了。这个系统功能挺全的,资金流转、资产登记、资源管理、合同备案全都有,还推行了非现金结算和台账式管理。 就拿永泰县长庆镇上漈村来说吧,村里有一笔2664元的环境清理劳务费,通过线上审批直接打到了收款账户上,比以前快多了,审批周期缩短了超过50%。村级代理会计说流程透明了以后,大家心里的疑虑少了不少,基层的公信力也就强了。 更重要的是,数字系统让监督模式变了。福州市纪委监委用系统里的海量数据搞出了“三资”协同监督治理云图和基层公权力大数据监督系统。前者能穿透式查询市、县、乡、村四级的钱物情况,后者通过比对能自动找出异常交易线索。晋安区新店镇象峰村最近就靠数据比对发现合同异常及时介入,把拖欠的249.87万元集体租金给追回来了。 群众监督也因为数字化变得更方便了。福州市在“一网统管”里开发了个基层小微权力监督平台,用微信、小程序加管理后台的模式跟“三资”系统连通。平台里实时公开着200多万条信息,村民拿手机就能查村级财务收支和资产处置的情况。 为了防止腐败风险,福州还把“三资”数据连到了农村产权流转平台上。罗源县南门外村有个水果批发市场五年的租赁权在平台上公开挂牌交易,最后以每年98万元成交了,比上一承包期每年多赚了53万多。村干部说这种公开交易能让大家都看见,也能吸引更多人来竞争。 从零散的系统变成统一的平台,从人工核验变成智能监测,再到所有运作都放在阳光下公开,福州这套数智监督体系就是纪检监察和现代信息技术深度融合的典型例子。它把科技手段用在了监督下沉和落地上面,既压缩了基层微权力运行的空间又提升了乡村治理效率。以后要想把治理能力现代化水平再提高点,就得持续深化数智监督的应用。