河南信阳市浉河区一直在琢磨怎么把城市治理搞得更好,让老百姓住着更舒服。前阵子记者在那儿溜达了一圈,发现他们正通过一些新招数,让治理从“应付了事”变成“彻底解决”,从“管着人”变成“服务人”。以前发展太快了,不少老毛病解决不掉:背街小巷全是死角,老旧小区没人管,商贩老是占道摆摊,公共墙上乱贴小广告。这些小事看着不起眼,其实严重影响大家过日子的感受和城市的形象。浉河区调研发现,以前那种“一阵风”式的突击整治虽然能管一阵子,但没办法长期坚持。这背后既有部门各自为政的问题,也有老百姓不想参与、没人牵头的难处。要是不从体制机制上动刀子搞系统性治理,很容易陷入整治完又反弹的恶性循环。 最近几年,浉河区就一直在琢磨怎么转型,主打“精细”和“经常”这两个字。湖东街道的机关干部带着志愿者定期搞“清洁家园”,重点收拾楼道里的杂物和死角,还上门跟居民聊聊怎么养成爱干净的习惯。南湾街道把执法和应急等部门的力量都拉到一起,对主次干道和背街小巷进行了拉网式排查,把问题都记在账本上并销号处理,这样就能防止问题再犯。 特别值得一提的是,他们在治理中特别看重基层党组织的带头作用。金牛山街道周家山社区的西花苑小区以前因为没物业闹得挺乱。街道党工委利用“金牛夜话”这个议事平台,指导大家成立了物业管理委员会,还依法请来了专业的物业服务企业。新物业一进来就开始清运垃圾、修设施,小区环境立马就变好了。这就摸索出了一条“党建领着走、大家一起商量、专业公司服务”的新路子,给老旧小区管理提供了好样板。 与此同时,浉河区也在想办法让治理工作更主动一些。东双河镇的执法人员平时巡逻的时候顺便清理小广告还宣传法律知识,通过“一边看一边扫一边说”的方式,把小广告治理从被动应付变成了主动预防。 大家分析觉得,浉河区的这些做法反映了现代城市治理的几个重要动向:第一是把资源和力量下放到社区和网格去;第二是通过议事平台让大家联动起来;第三是让老百姓、企业和社会组织都参与进来当主人翁而不是看客。这些做法不光把市容市貌整好了,还在过程中培养了市民的归属感和责任感。 城市治理就像绣花一样既要有大局眼光又要有细致功夫。浉河区的探索告诉我们,想把城市品质搞上去不是一蹴而就的事儿,得在平时的工作里多关心老百姓的事儿,通过创新制度把大家的劲儿都聚起来,在细节上体现出人文关怀。当这些治理的针脚密密麻麻又整齐地铺在城市里的时候带来的不仅是环境变美了秩序变好了,更是让以人为本的价值得到了生动的体现。 这也许能给更多地方推动高质量发展提供一些值得参考的经验。