问题——企业“跑不动”的根源于多头检查与要素供给不足的双重压力。近期，不少企业反映频繁面临不同部门的重复检查，不仅挤占生产经营时间，还推高了合规成本。同时，项目落地时常常遇到用工、用能、融资等关键要素匹配不足的问题，尤其是新入驻企业，因招工难和配套不完善导致产能难以释放。此外，审批流程冗长、政策奖补兑现程序复杂，也影响了企业对经营稳定性的预期。 原因——结构性矛盾与治理方式转型滞后是问题的深层原因。一上，产业项目集中落地导致园区用气、用工等需求激增，但要素配置和公共服务配套未能及时跟上，短期内供需矛盾加剧。另一方面，传统监管模式以部门条线分割为主，信息共享不足，导致企业频繁应对重复检查；部分执法方式过于刚性，无形中增加了企业负担。此外，政策兑现流程繁琐，企业需逐项申报、部门逐级审核，效率较低。 影响——“少打扰”与“快落地”正逐步改善企业预期和城市竞争力。泸州营商环境观察员反馈，企业对检查过多的抱怨明显减少，政务服务效率提升后，市场主体能将更多精力投入研发和生产。例如，部分制造业企业表示，入企检查次数大幅下降，生产安排更加顺畅。新落地项目的周期显著缩短，用工、住宿等问题通过部门协同得到解决，企业扩产计划得以提前实施。对于酒类等用气大户，供气保障机制更加精准，“用气难”问题缓解后，企业扩产信心增强。同时，惠企资金快速到位，改善了企业现金流，为技术研发和设备投入提供了支持。这些变化降低了企业合规成本，增强了经营确定性，提升了城市吸引力。 对策——泸州通过制度化集成改革推出优化营商环境的“组合拳”。一是整合监管方式，减少重复检查。当地上线“一泸检查”平台，推行“组团式”检查与信息共享，合并多部门检查频次，提升精准性。同时采用柔性执法，对轻微违规行为以指导整改为主，减少对正常经营的干扰。二是前置要素保障，服务生产一线。针对新企业招工难问题，协调宿舍资源并组织专场招聘；对用能需求，推动供气企业提供定制服务。三是优化审批流程，缩短落地周期。重大项目组建专班，并联推进环评、能评等环节，变“串联等待”为“并行推进”，将审批时间从“一年半”压缩至“半年”。四是加快政策兑现，提升企业获得感。升级惠企平台，扩大“免申即享”范围，实现奖补资金快速拨付。 前景——从“便利化”迈向“制度型”优势需持续深化改革。业内人士建议：首先，完善“综合监管+信用监管+风险分级”体系，避免数据共享后的新重复；其次，围绕产业链强化用工培训、能源保障等公共服务，提前预判新增产能需求；最后，保持政策稳定性与透明度，加强兑现监督。随着法治化保障完善、要素供给精准化、政务服务高效化，泸州有望在区域竞争中形成更具吸引力的投资优势，推动产业集聚和实体经济高质量发展。
泸州的实践表明，优化营商环境需要政府从管理型向服务型转变；通过系统性改革破除制度障碍，以企业获得感为标准，才能激发市场活力。当前区域竞争已从政策优惠转向制度供给比拼，泸州探索的“法治化保障、精准化服务、数字化赋能”模式为内陆城市提供了借鉴。随着改革深化，这种“软环境”优势将转化为区域发展的硬实力。