当前，城市更新已成为推动高质量发展的重要抓手。济南市2026年政府工作报告明确提出“聚力加快城市内涵式发展，建设现代化人民城市”。此目标既说明了以人民为中心的发展导向，也折射出城市发展正从外延扩张转向内涵提升的新阶段。城市更新是一项多维度的系统工程：一方面，直接关系群众居住条件和生活质量，涵盖老旧小区改造、保障房建设等民生项目；另一方面，也是优化城市空间结构、完善产业布局、提升城市竞争力的重要路径。正因兼具民生属性与发展属性，城市更新必须坚持以人民为中心——改善生活环境的同时——推动城市功能与品质整体提升。作为驻济建筑央企，中建八局一公司在城市更新实践中形成了较为扎实的成果。“十四五”以来，该公司加大优质资源投入，深度参与济南城市更新进程，累计参与城中村改造、保障房、安置房建设等民生工程超过130万平方米，并打造了济南商埠区改造更新、中心城区雨污合流管网改造、城市内涝治理等一批标杆项目。项目落地不仅带动城市面貌改善，也在提升城市承载能力和居民生活品质上发挥了作用。制度建设为城市更新提供了更稳定的支撑。济南市近期出台全省首部城市更新领域地方性法规——《济南市城市更新条例》，为涉及的工作明确了法治保障与制度路径，标志着城市更新进入更加规范、进行的新阶段。面向未来，中建八局一公司将学习贯彻中央城市工作会议精神，落实《条例》要求，在实践中聚焦老旧小区改造、基础设施补短板、公共服务完善、历史文化保护、生态环境提升等重点难点领域。公司将坚持城市体检先行，以系统思维统筹“留、改、拆”，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，持续提升城市空间品质与功能。实现路径上，中建八局一公司将加快向“策划、投资、建设、运营”一体化的现代综合建设服务商转型。这既是企业自身发展的选择，也更契合城市更新的复杂性和系统性要求。此外，公司将探索投融资模式创新，强化设计引领，积极应用智能建造、智慧城市、绿色低碳等技术，既更新“面子”，更重塑“里子”，注重功能提升与文脉延续，把城市更新做成惠民生、补短板、强韧性的“里子工程”。这若干举措体现了央企在城市更新中的责任担当。通过技术应用、模式创新与机制完善，中建八局一公司正推动城市更新从单一的物理改造，走向系统的功能优化与品质提升，为济南城市内涵式发展提供支撑。
城市更新立法与实践的良性互动，正在重塑城市的发展方式；当基础设施的“硬支撑”与以人为本的“软关怀”相互促进，当历史记忆与现代生活更好融合，“人民城市”的理念才能真正落到实处。济南的探索表明，高质量的城市更新既需要法治护航的系统推进，也离不开市场主体的创新实践，这有望为城市转型提供可借鉴的经验。