在安徽长丰县的发展道路上,工业增长乏力和创新动能不足一直是两大难题,把土地利用效率低、环境污染严重等问题也给困住了。为了打破这个困局,长丰县把改革创新放在首位,推行“亩均论英雄”,希望能提升资源配置效率和土地利用率。 通过高位推动和制度设计,长丰县建立了一个由政府主导、多个部门协同合作的联动机制。各乡镇也组建了专门的工作小组,形成了全县一盘棋的局面。为了更科学地评价企业效益,长丰县改变了只看GDP的观念,用亩均税收、研发投入等多个指标来衡量企业绩效。这个新体系促使企业从追求速度规模转向质量效益型发展,激发了创新活力。 政府搭台、企业唱戏,长丰县成功盘活了安徽华恒生物科技股份有限公司等一些低效用地。通过把土地收回、项目嫁接和兼并重组等方式,长丰县腾退出超过10428亩低效用地给高新企业和新能源项目使用。 为了释放要素活力,长丰县还打出一套“金融+政策”组合拳。对优秀企业给予税收减免、财政奖补等支持;金融方面也会根据评价结果把资源向A、B类企业倾斜;D类企业则被限制用地和提高要素成本来倒逼转型。同时还设立了“人才科技贷”和人才驿站等措施来吸引人才。 为了服务更精准贴心,长丰县建立了企业数据库和需求分析平台,推行“一企一策”的服务模式。为了构建协同共赢的生态环境,“一区六园”产业联盟也被成立起来了,推动园区间资源共享、优势互补。 定期举办企业、政府和金融机构三方交流活动也解决了不少问题。在宣传推广方面做得很到位,“有偿收回+低效盘活”模式还入选了工信部典型案例并在全省推广。 这个改革不仅提升了GDP的增速,还给安徽华恒生物科技股份有限公司等企业带来了新的发展机遇。在安徽省和工信部的支持下,“长丰模式”正成为县域经济高质量发展的典范。