退役军人是重要人力资源,推动其高质量就业创业,既关乎个人发展与家庭福祉,也关系到地方经济活力与社会稳定。
当前,一些退役军人在由军转民、由岗位转赛道的过程中,普遍面临“方向不明、能力待补、资金不足、渠道不畅”等现实问题:一方面,军旅经历塑造了纪律性和执行力,但部分岗位技能与市场需求存在差距;另一方面,创业初期缺少可验证的商业模型与信用积累,融资难、融资贵问题较为突出;此外,就业信息不对称与服务分散,也容易导致求职周期拉长、岗位匹配度不高。
从原因看,退役军人就业创业的难点往往集中在“四个缺口”。
其一是“能力缺口”,部分新产业、新职业对数字化工具、专业资质、实践经验要求更高,需要系统性补齐。
其二是“资源缺口”,创业要素包括项目、团队、市场与政策,退役军人个体往往缺少链接资源的稳定平台。
其三是“信用缺口”,不少退役军人创业主体成立时间短、抵押物不足,难以满足传统授信条件。
其四是“信息缺口”,岗位需求、产业趋势与政策工具更新快,若缺乏连续服务,容易出现“培训与岗位脱节”“求职与产业错位”。
针对上述问题,毕节市以“稳就业、促创业”为导向,探索构建以赛事赋能、金融纾困为支柱,技能培训、就业对接为补充的多维服务体系,推动服务从“单点供给”转向“链条式支撑”,力求在项目孵化、资金供给、能力提升与岗位匹配上形成闭环。
一是以赛促学、以赛促创,拓宽创业项目培育路径。
当地常态化举办退役军人创业创新赛事,将项目展示、经验交流、资源对接融为一体,既为创业者提供公开比拼与检验的舞台,也有助于筛选可复制、可推广的优质项目,形成“发现—培育—提升”的梯度机制。
赛事覆盖特色农业、现代服务业、文化旅游及新兴产业等领域,累计吸引20个项目参与,其中4个项目在省级赛事中获得1个一等奖、1个三等奖及2个优胜奖。
此类“以赛促创”的路径,不仅增强创业信心,也为地方产业导入更多市场化项目与团队资源。
二是完善政担银协同,破解创业资金“首贷难”。
针对退役军人创业初期普遍面临的融资瓶颈,毕节市推动与融资担保机构、银行形成协同机制,探索“政府引导+担保增信+银行放贷”的组合拳,并推出门槛相对更低、利率更具优势、额度更适配实际需求的专属信贷产品,提高资金供给的可获得性与可持续性。
据介绍,2025年以来,当地已累计向退役军人发放创业贷款1.1亿余元。
金融支持的核心意义在于降低创业试错成本、缓解现金流压力,使项目从“能启动”向“能成长”迈进。
三是以需求为牵引推进订单式培训,强化就业创业“硬本领”。
就业竞争力归根结底取决于技能与岗位的匹配度。
毕节市围绕市场需求开设特色课程,突出实操与导师指导,推动“学用结合”。
培训内容涵盖无人机驾驶、消防设施操作员、人工智能应用等方向,既对接新业态用工需求,也兼顾职业资格与安全规范等现实要求。
2025年以来已开展培训27期,覆盖529人。
此举有助于把退役军人的组织纪律优势转化为岗位胜任力,缩短从培训到上岗、从技能到收入的转化链条。
四是构建线上线下一体化对接平台,提高岗位匹配效率。
针对信息不对称带来的就业摩擦,当地一方面通过“直播带岗”等方式细化岗位解读,同步提供就业政策咨询、劳动合同指导等服务,帮助求职者更准确评估岗位要求与职业路径;另一方面常态化举办退役军人专场招聘会,组织省内外重点企业、国有企业及有关单位集中释放岗位资源。
2025年以来已举办专场招聘会20场。
通过“线上广覆盖+线下强对接”,既提高匹配效率,也有利于稳定就业预期、增强就业信心。
从影响看,这一多维服务体系的作用不止于帮助个体就业创业,更体现为对地方产业与社会治理的综合增益:一是促进人力资源有效配置,推动退役军人更快融入产业链、就业链;二是以创业带动就业,推动特色产业与服务业扩容提质;三是增强退役军人的获得感、荣誉感与归属感,形成积极的社会示范效应。
特别是在县域经济转型、产业升级加速背景下,将退役军人群体的执行力、组织力与创新潜能引导到新产业新赛道,有助于形成新的增长点。
面向下一步,如何让政策工具更精准、服务链条更稳健,是提升工作质效的关键。
业内人士认为,可进一步强化产业导向与风险管理:在项目端,加强对创业项目商业模型、市场空间与合规风险的评估,提升赛事与孵化的“落地率”;在金融端,完善风险分担与贷后辅导机制,推动“资金+咨询+管理”组合服务;在培训端,持续动态更新课程目录,推动培训与企业用工标准、职业资格体系深度衔接;在对接端,提升岗位质量与稳定性,强化就业跟踪服务,减少“入职后流失”。
退役军人就业创业工作的成效,体现了毕节市对这一特殊群体的尊重和关怀,也反映了新时代做好人力资源配置的新理念。
通过构建多维服务体系,毕节市不仅为退役军人解决了现实的就业创业难题,更为他们提供了实现自我价值、贡献社会的广阔舞台。
这一经验启示我们,做好退役军人工作需要系统思维、协同机制和持续投入,需要尊重他们的能力和潜力,为其创造充分的发展空间。
随着这套体系的不断完善和深化,必将有更多退役军人在新的岗位上发光发热,为经济社会发展贡献力量。