两大数字化成果在京发布 赋能城市财经治理与政府采购提质增效

问题——高质量发展背景下,城市治理对财政运行的精细化管理提出了更高要求;一上,城市经济和财政数据分散不同口径与维度中,外界难以形成可比较、可追踪的“全景画像”;地方在预算安排、绩效管理、债务风险识别等工作中,也需要更具穿透力的量化参照。另一上——政府采购制度健全——但在实际操作中仍存在需求编制不够准确、文件制作与合规审核成本较高、质疑处理专业门槛偏高等问题,影响采购效率与资金使用效果。原因——随着城镇化从高速扩张转向稳定发展,城市建设从“增量建设”转向“存量提质”,财政资源配置更强调绩效导向与风险约束。同时,政府采购是财政支出管理的重要抓手,法规政策更新快、条款细、场景多,依赖经验的传统方式难以适应跨部门协同、全流程留痕和规范化运行的要求。数字化工具因此成为提升治理能力、降低制度执行成本的可行路径。影响——27日举行的发布会由中国财经报社发起,北京大学经济学院主办,北京大学城市软实力研究院承办,集中发布两项面向实际治理场景的工具型成果。其一,“城市财经指数”由中国财经报社、北京大学经济学院、北京大学城市软实力研究院联合研发,围绕财政收入质量、财政支出效能、政府债务风险、总体经济活力四大维度构建指标体系,并对预算执行、税收结构、减税降费效果、财政自给水平、“三公”经费管控、教育科技人才投入、社保就业与卫生健康保障、城乡社区建设、交通运输与生态环境、文化旅游发展、债务率与偿债能力,以及经济增长、居民收入、消费、生产、进出口、投资等指标作继续细化呈现,力求以更清晰、可对照的方式展示城市财经运行状态,为研判趋势、发现短板和优化政策提供数据依据。其二,“政府采购智能咨询平台”由中国财经报社旗下中国政府采购报联合云之龙咨询集团、重庆邮电大学、广西智慧人科技有限公司等单位研发,强调“制度—技术—专业经验”融合,面向采购人、采购代理机构等用户,提供预算依据检索、采购文件编制、合规性审查、采购需求编制、质疑处理辅助、评审辅助等功能,提升政府采购的专业化、规范化与效率,促进节约财政资金、提高采购质效。平台支持本地化部署与标准化接口,可与预算一体化、内控、资产管理、办公等系统对接,实现数据关联与流程衔接,并通过数据隔离等方式强化安全边界。对策——与会嘉宾认为,两项成果的关键不在“发布”,而在“落地”。北京大学对应的负责人表示,此次成果发布是高校对接国家战略、服务城市治理现代化的一次实践探索,后续将继续推动学科交叉与务实合作,形成更多兼具学术深度与应用价值的研究产品。中国财经报社相关负责人表示,城市发展和政府采购正处于数字化转型、智能化升级的关键阶段,两项成果聚焦财政中心工作需求,同向发力、相互支撑;下一步将推动成果持续迭代、深化服务、开放共建,提高使用效益,释放实践价值。北京大学经济学院负责人指出,随着城镇化进入稳定发展期,建设现代化人民城市成为重要目标,指数报告将为地方政府科学决策和社会观察城市发展提供参考,并将进一步推动研究成果转化应用。发布会期间还举行“政府采购与城市高质量发展”圆桌交流,来自中央部门、地方财政部门、高校智库与行业机构代表围绕财政绩效评价、采购管理提质、风险防控与制度执行等议题展开讨论,强调以规范为底线、以绩效为导向、以技术为支撑,推动采购全链条管理更透明、更高效。前景——业内普遍认为,财政治理现代化需要“可度量的运行监测”和“可执行的流程工具”同步推进。城市财经指数有望在进一步统一指标口径、加强动态跟踪后,成为观察城市韧性、评估财政可持续性、识别债务风险的重要参考;政府采购智能咨询平台也有望在更广泛场景落地,通过提升文件质量、规范合规审查、强化过程留痕,为构建统一规范、信息共享的政府采购管理体系提供支撑。随着更多地区和部门在数据治理、标准衔接与制度执行上形成合力,数字化工具将更深嵌入财政管理关键环节,提升公共资源配置效率,为高质量发展提供支撑。

财政运行关系城市发展质量,政府采购连接公共资金与公共服务;以指标体系提升“看得清”,以工具平台推动“管得住、用得好”,本次发布的两项成果指向同一目标:让财政治理更透明、更可衡量、更可问责。面向未来,坚持问题导向、守住安全底线、完善标准体系、强化协同共建,才能把数字化能力真正转化为治理效能,更好服务经济社会高质量发展。