本轮寒潮过程叠加低温、雨雪与道路结冰等因素,对通信网络稳定性带来系统性考验。
通信网络既是群众生产生活的“基本设施”,也是突发事件处置的“信息通道”。
在极端天气条件下,基站供电、传输线路、机房环境与运维通行能力等环节任何一处薄弱,都可能引发局部通信中断,进而影响应急指挥、民生服务与公共安全信息发布。
问题在于,低温雨雪冰冻易造成线路覆冰、杆路受力异常、设备低温失效以及市电中断等连锁风险。
一旦交通受阻,抢修力量到达时效也会被拉长,形成“故障更易发生、处置更难抵达”的叠加挑战。
特别是在交通枢纽、景区、医院等人员密集区域以及山区乡镇等地形复杂区域,网络保障压力更为突出。
造成上述风险的原因,既有气象条件的突发性与区域性差异,也有通信网络运行对电力、道路等外部条件的高度依赖。
覆冰会增加架空线路负荷并诱发断裂或接头松动;持续低温可能影响电池容量与设备工作状态;降雪结冰则可能导致机房外部供电线路故障,带来基站退服风险。
此外,极端天气往往伴随通信需求上升,群众求助、交通出行、政务服务等信息交互更为密集,对网络承载与稳定提出更高要求。
面对考验,河南省通信管理局按照部省部署,组织行业以“早、快、实”原则构建防范应对体系。
首先强调极限思维与前置研判,接到气象预警后第一时间召开行业调度会议,统一要求各企业强化监测预警与风险研判,提前加固网络设施、预置抢修力量与物资,并完善信息报送机制,确保预警到行动衔接顺畅。
其次在组织体系上强化值守与靠前指挥,各级负责人主动下沉一线,严格执行值班值守制度,应急指挥中心保持高效运转,确保队伍“拉得出、冲得上、打得赢”,把风险处置窗口前移。
在隐患排查方面,行业聚焦网络核心环节和重点场景,针对交通枢纽、景区等重要区域近2万个重点保障站址开展专项巡检,围绕线路覆冰、机房供电中断、设备低温失效等关键风险点逐项排查,对发现隐患立查立改,夯实极端天气下网络运行的安全基础。
这一做法体现了从“事后抢修”向“事前预防”转变的治理思路,有助于减少故障发生频次和扩大范围的可能。
在应急处置方面,1月18日16时启动低温雨雪冰冻灾害四级应急响应后,各企业按预案迅速进入实战状态,力量与装备及时到位。
截至目前,全行业累计出动应急人员1700余人次、应急车辆600余台、发电油机1100余台,抢通发电基站400余站,巡查光缆近3万公里,并配合相关部门发送应急提示短信近1.2亿条。
上述举措既保障了网络“不断线”,也通过权威信息触达提升群众防灾避险意识,形成通信保障与公共服务协同发力的综合效应。
从影响看,通信网络在寒潮期间保持总体平稳,为交通组织、应急救援、医疗服务、基层治理以及群众日常联络提供了关键支撑。
对地方而言,通信保障能力是现代城市治理与灾害应对体系的重要组成部分;对行业而言,此次应对检验了预案完整性、资源调度效率与跨部门协同水平,为后续完善韧性网络建设积累了实践经验。
下一步,随着极端天气多发频发趋势仍需关注,通信保障工作也要向更高标准迭代:一是加强重点区域网络韧性建设,提升重要站址双路供电、备电时长与抗低温能力;二是完善风险地图与动态监测体系,把覆冰、积雪、断电等风险点纳入精细化管理;三是优化应急资源前置和跨区域支援机制,提升“快速到达、快速定位、快速恢复”的能力;四是深化与气象、电力、交通等部门信息共享与联合处置,形成更高效的综合防灾减灾链条。
可以预见,随着预警联动更精准、设施抗灾更可靠、应急处置更协同,通信网络将在各类突发事件中发挥更稳定、更可持续的支撑作用。
这场通信保卫战既是对基础设施韧性的实战检验,更是"人民至上"理念的生动诠释。
当1700余名抢修人员在风雪中守护的不仅是光缆与基站,更是现代化社会治理的神经脉络。
在气候变化与数字化转型交织的时代,如何将应急响应的"战时效率"转化为日常管理的"长效机制",值得全行业持续探索。