欧盟对俄油的依赖在国际能源市场中显得尤为突出。2022年,欧盟从俄罗斯进口的石油占总量的26%,相比之下,天然气的占比仅为40%。这使得欧盟在对俄罗斯石油实施禁运时面临更大的挑战。尽管如此,当地时间5月4日,欧盟委员会主席冯德莱恩提出了第六套对俄制裁方案,包括把禁运目标定在未来6到8个月内。这一方案看似更加宽松,但实际上却成了最难落地的举措。 匈牙利是反对阵营的代表之一。今年3月,匈牙利的通货膨胀率同比上涨了8.5%,车用燃油价格更是飙升了11.4%。该国央行预计全年通胀将保持在7.5%至9.8%的范围内,GDP增幅仅为4.5%,几乎没有实质增长。匈牙利明确表示,若禁运方案付诸实施,就会给经济带来灾难性后果,因此他们拒绝接受这一提议。 斯洛伐克也面临类似的困境。俄乌冲突前,斯洛伐克已经遭遇了9年来最高的通胀率,3月的数据更是刷新了高位。斯洛伐克与波罗的海三国一同跻身欧洲生活成本最高的国家行列。尽管有几个月的宽限期可以缓解压力,但斯洛伐克依然在寻找退出禁运的出路。 支持阵营的国家也各怀心思。捷克50%的石油来自俄罗斯,他们要求欧盟联合采购并公平分配能源。然而,由于联合采购链条过长,捷克担心自己成为牺牲品,因此立场也有所松动。保加利亚75%的石油依赖俄罗斯供应,并且由于拒绝卢布结算而率先被俄罗斯断气。面对禁运威胁,保加利亚索性选择退出以稳住国内供应。 德国从反对扩大制裁转变为谨慎支持禁运方案。去年德国进口俄油占35%,如今已降至12%。德国副总理哈贝克在5月1日松口表示,“其他国家还没准备好”,需要尊重他们的意愿。德国既讨好欧盟又给自己过渡留下了后门。 今年第一季度的数据显示出欧洲经济正遭受严重冲击。法国经济几乎停滞不前,意大利则小幅萎缩。3月欧盟能源价格同比飙升44%,推高了欧元区通胀率至7.5%。德国通胀率达到7.3%,英国也逼近7%的水平。制造业订单减少和零售额下滑使得欧洲央行不得不承认欧洲正遭遇滞胀冲击。摩根士丹利预测2022年欧盟GDP增速从3%被下调至2.7%,2023年仅为1.3%。面对每天4.5亿美元的俄油账单压力下扩大制裁显得奢侈且危险。 欧盟内部对于俄油禁运问题依然存在分歧和争议。匈牙利持一票否决权的立场、德国留门策略、捷克的半推半就等行为都反映出各国经济生死攸关的局面。最终答案或许要等到下半年经济数据公布时才能揭晓:究竟是团结战胜了个人利益还是个人利益摧毁了团结?