南宁财政以民生为先推进资金“钱随效走”改革 2026年支出结构继续向八成民生倾斜

当前,如何财政资源有限的约束下最大化民生福祉和发展效能,成为各地政府面临的重要课题。南宁市财政部门的创新实践表明,转变财政支持方式、优化资金配置机制是破解这个难题的关键路径。 近年来,南宁市财政支出结构发生了显著变化。"十四五"时期,该市民生支出累计突破3000亿元,占全市一般公共预算支出的比重持续上升,充分反映了以人民为中心的发展思想。根据规划,2026年民生支出占财政支出的比重将继续保持在八成左右的高位,这意味着财政资金的绝大部分将直接用于改善群众生活。 然而——仅有充足的资金投入还不够——关键在于如何提高资金使用效率。南宁市财政部门的创新之处在于,建立了"钱随效走、效随事转"的现代财政管理体系,实现了从"撒胡椒面"式分散投入向精准化、绩效化投入的转变。这一体系的核心理念是让每一分钱都用在刀刃上,通过科学的评估机制和动态的调整机制,确保财政资金流向最需要、最有效的领域。 在具体实践中,南宁市财政部门推出了诸多创新举措。在产业发展上,改变了以往"分散滴灌"的资金投放模式,转而采取"竞争性立项"方式,通过竞争择优集中财力支持优质产业项目,这样既能激发市场活力,又能提高资金使用效益。绿色转型领域,将"财政直投"转变为"市场运作",对公共机构能源费用实施专业化托管,既实现了节能增效,又形成了多方共赢的局面。在重大项目投融资管理上,从"粗放管理"升级为"全生命周期管理",创新推进"投—融—还"改革,有效防控了债务风险。 民生保障是财政支出的重中之重。2026年,南宁市将在多个民生领域加大投入力度。在就业上,将就业工作摆更加突出的位置,统筹运用税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策工具,打造"15分钟就业服务圈",让群众能够便捷获得就业服务和机会。在教育上,将优先保障教育投入,实施"品质教育 学南宁"高质量发展工程,推动教育事业向更高质量迈进。在养老和托幼上,将推动完善四级养老服务网络,同时落实三孩生育政策的配套支持措施及各项补贴政策,切实解决"一老一小"问题。 城市治理水平的提升也是财政支持的重要方向。南宁市将坚持人民城市理念,下足绣花功夫提升城市治理精细化水平,大力推广"公园+"创新场景,打造群众身边"小而美"的公共文化空间,让城市发展更加贴近群众生活。 这些创新举措的推进,反映了南宁市财政部门对高质量发展的深刻理解。通过聚焦民生保障、科技创新、绿色转型等重点领域,让财政资金真正服务于经济社会发展的实际需要,为城市的可持续发展提供坚实的财政保障。

从普惠投入到精准施策,南宁的实践证明财政管理创新能提升资金效能并改善民生。"钱随效走"的理念为各地提供了有益参考:如何在保障民生与提高效率之间找到平衡点值得深入探索。