问题:直播带货为消费者提供了便利的购物渠道,但食品销售中的乱象日益凸显。部分直播间存夸大宣传、以次充好、销售过期食品等问题,有的商家甚至以普通食品冒充特殊食品、虚构功效,触及食品安全底线。老年消费者等群体更容易受到误导,面临"难退货、难维权"的困境。食品安全风险与消费纠纷交织,既威胁消费者权益,也损害行业信誉。 原因:直播交易链条长、参与主体多,平台、运营者、营销人员和服务机构之间责任关系复杂,追责链条容易断裂。同时,平台的审查、巡查、风险预警等制度存在漏洞,传统监管方式难以适应直播瞬时传播、跨地域经营、流量驱动等新特点。部分从业者法律意识不足,以营销话术替代真实信息披露,加剧了安全和合规风险。现有制度在全链条治理和可操作性上仍需完善。 影响:食品安全直接关系群众健康。直播的高传播性使风险一旦发生就容易扩散,造成更大范围的消费损害。乱象削弱平台公信力,挤压守法经营者的生存空间,形成"劣币驱逐良币"的局面。对监管部门而言,责任不清导致"发现难、取证难、追责难",降低治理效能。从长远看,食品消费线上化是大势所趋,若监管规则和行业自律跟不上,既难以释放消费潜力,也不利于新业态可持续发展。 对策:市场监管总局出台《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,自2026年3月20日起施行。该规定坚持问题导向,经过充分调研和征求意见,核心思路是"划清责任、压实主体、强化过程控制、提升处置效率"。 一是明确适用范围和责任边界。规定将直播平台经营者、直播间运营者、直播营销人员及其服务机构纳入监管,覆盖直播带货食品的主要环节。通过明确各主体的食品安全责任,解决"出了问题谁负责"的问题,增强制度的可执行性和可追溯性。 二是压实平台主体责任。规定要求平台建立审查登记、培训、风险管控等制度,配备食品安全管理人员,制定风险管控清单,建立"智能监测、排查调度、快速处置"的工作机制。通过技术监测与制度管理相结合,提高对违规行为和问题商品的发现和处置速度,减少风险扩散。 三是推动形成全链条治理闭环。规定强调以制度化方式把责任落到具体主体、岗位和流程,实现"谁经营、谁负责;谁组织、谁管理;谁获利、谁担责"。针对消费者关切的退货维权难、场外交易等问题,制度强调规范经营行为、保护消费者权益,反映了以人民为中心的监管导向。 前景:直播电商是数字经济的重要组成部分,食品又是高频刚需商品。新规施行后,有望产生三方面效应:其一,责任清晰将提升平台治理和从业者合规水平,推动直播卖食品从流量竞争转向品质竞争;其二,风险管控机制完善将提高问题发现和处置效率,减少食品安全事件;其三,消费者信心改善将促进线上消费增长,推动新业态规范发展。下一步需要地方监管部门、平台和行业形成合力,在培训宣贯、线索处置、跨区域协作等加强配合,确保规则真正落地见效。
当手机屏幕成为消费市场的新阵地,如何在激发经济活力的同时守住安全底线,考验着治理能力。此次新规的出台,既践行了"发展决不能以牺牲安全为代价"的原则,也标志着网络市场监管从被动应对向主动治理的转变。随着监管规则的明确划定,一个更加规范、透明、可持续的直播电商生态正在形成。