山东省人大代表建言产教融合:以动态考评机制破解人才供需结构性矛盾

推进产教融合,是当前稳增长、调结构、强动能背景下促进教育链、人才链与产业链、创新链深度衔接的现实需要。

山东工业体系完备,制造业基础雄厚,高端装备、新能源等战略性新兴产业加快发展,对高素质技术技能人才的需求更加迫切。

如何把产业需求更精准、更高效率地转化为职业教育的人才供给,成为推动高质量发展的关键课题。

问题在于,产教融合在实践推进中仍存在“热在口号、难在落地”的现象。

一方面,部分企业参与校企合作的深度和稳定性不足,合作项目质量参差不齐,人才培养成效、技术创新贡献等难以量化评估。

另一方面,一些职业院校在专业设置、课程体系、实训条件与产业升级节奏之间仍有错位,校企协同育人的制度化、常态化程度有待提升。

与此同时,信息不对称也制约了校企对接效率,企业的人才需求、岗位标准与学校的人才供给、培养方案之间缺少高质量的沟通通道。

原因主要体现在三个层面:其一,考评体系与激励约束机制不够完善,导致部分主体“投入多、收益不明”,难以形成可持续的合作动力。

其二,制度供给仍需强化,产教融合涉及教育、产业、财政、税收、用工等多个领域,若缺少更具操作性的制度安排与配套政策,容易出现职责边界不清、协同效率不高的问题。

其三,平台化、数据化支撑不足,校企对接往往依赖线下协调或个别渠道,难以实现规模化匹配与持续跟踪评估。

影响层面看,若上述短板长期存在,不仅会削弱职业教育服务产业升级的能力,也可能造成结构性人才短缺与培养资源分散。

一方面,企业在关键岗位上难以稳定获取适配人才,影响技术改造、产品迭代与产能释放;另一方面,职业院校的人才培养与就业市场匹配度下降,学生技能形成路径不够清晰,就业质量与产业吸引力都会受到影响。

从更长远看,这将制约区域产业竞争力提升和新质生产力培育,进而影响工业大省优势的巩固与再塑。

围绕破解难题,王安忠提出构建山东全方位产教融合发展体系的建议,重点指向“可衡量、可操作、可持续”。

在考评机制方面,他提出对获得产教融合型企业资格的单位建立动态考核,从办学参与度、合作项目质量、人才培养成效、技术创新贡献等维度进行评估,引导企业从“参与”走向“深度共建”,把合作成效落到人才培养与技术进步上。

对职业院校,则建议以“五金”建设为抓手强化质量导向,推动专业设置、课程体系与产业需求精准对接,突出实践能力培养和岗位胜任力提升,形成以产业需求为牵引、以培养质量为核心的评价体系。

在制度保障方面,他建议加快推进产教融合地方立法,并给予相应资金支持。

地方立法有助于把各方权责、合作边界、资源配置与激励政策以制度形式固化,提升政策稳定性和可预期性;资金支持则可更多向关键领域、关键环节倾斜,如高水平实训基地建设、产教联合体运行、师资企业实践与技术改造协同项目等,以财政杠杆撬动社会资本和企业投入,形成多元共治的投入格局。

在平台建设方面,他提出搭建校企信息对接平台,打通信息壁垒,实现企业与学校精准匹配。

通过平台化汇聚企业岗位需求、技能标准、项目资源以及院校专业设置、实训条件、师资能力等信息,可提升对接效率,减少重复沟通成本,并为动态考评提供数据支撑。

更重要的是,平台能够促成从“单次合作”向“长期协同”的转变,推动订单式培养、现代学徒制、共同开发课程与评价标准等模式落地,提升合作的深度与质量。

展望下一步,随着产业结构加速升级、技术迭代周期缩短,人才培养的及时性与适配性将成为区域竞争的重要变量。

山东若能在考评机制、法治保障与平台支撑上形成组合拳,推动企业更深度参与、院校更精准对接、政策更稳定可行,有望进一步提升技术技能人才供给质量,增强产业链韧性与创新能力。

与此同时,产教融合也将成为促进高质量就业的重要支点,通过更顺畅的“招生—培养—就业—提升”通道,推动教育资源与产业资源实现更高效配置。

产教融合不仅是教育改革的重要内容,更是产业发展的战略需求。

山东作为全国重要的工业基地,在新时代背景下,需要进一步深化产教融合,建立健全相关机制,推动职业教育与产业发展的深度融合。

王安忠代表的建议,既立足于山东的现实基础,又着眼于长远发展,为构建适应新发展格局的人才培养体系指明了方向。

相信通过全方位、多层次的产教融合体系建设,山东必将进一步增强产业竞争力,为经济高质量发展提供坚实的人才基础。