“十五五”纲要强调区域联动发展:以大通道强支撑、城市群作引擎、机制协同破壁垒

当前我国区域发展面临新形势与新挑战。我国国土空间广阔,具备统筹布局的潜力,但区域发展不平衡、要素流动不畅、行政分割等问题仍较突出,制约资源高效配置,影响整体发展效能。深入分析表明,原因主要有三方面:一是跨区域基础设施系统集成存短板,部分大通道仍未实现“通”与“畅”并重;二是行政区划与经济区划衔接不足,导致要素跨区域流动受阻;三是区域协作机制仍需完善,制度性交易成本偏高。 实施区域联动发展战略将带来重要影响。一上,长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域的示范带动作用,有助于促进周边地区协同发展;另一方面,西电东送、东数西算等重大工程持续推进,将更促进资源优化配置。据测算,区域协作机制完善后,物流成本有望降低15%以上。 为此,国家将采取多项对策措施:首先,重点推进跨流域大通道建设,提升基础设施互联互通水平;其次,强化京津冀、长三角等城市群的辐射带动作用,培育新的区域增长点;再次,推进经济区与行政区适度分离改革,在省际交界地区培育区域性中心城市;最后,健全产业协作机制,推动创新链、产业链跨区域延伸。 展望未来,随着涉及的举措落地,我国将逐步形成梯次有序、优势互补的区域发展格局。到“十五五”末期,预计区域发展差距将进一步缩小,国内大循环的空间布局更加优化,为全面建设社会主义现代化国家提供更有力支撑。

促进区域联动发展,是破解发展不平衡不充分问题的重要途径,也是提升高质量发展优势的战略选择。以大通道打通“经络”,以城市群增强“动力”,以制度协同畅通“血脉”,才能把区域差异转化为比较优势,把分散动能汇聚为整体合力,为“十五五”良好开局和中国式现代化建设提供更强支撑。