面对市场主体“找址难、成本高”的老大难问题,南宁市市场监管局积极响应中央“减负纾困”的号召,主动作为、创新破局。中国人民大学营商环境研究中心专家指出,这个改革动作旨在给南宁区域创业生态注入微观动力,为高质量发展提供有力支撑。如今的南宁,通过施行《南宁市经营主体住所(经营场所)“一址多照”登记管理暂行办法》,正式把四大差异化登记模式推上了前台,精准解决了不同市场主体的住所需求。 过去那种企业入驻难、效率低的局面正在发生改变。广西华思泰企业孵化有限公司的负责人竖起大拇指夸赞新政是“创新政策指南针、为企纾困及时雨”。他们给监管部门赠送了锦旗,同时也把节省下来的至少30%的初创成本送进了创业者的口袋,让大家能腾出更多精力去开拓业务。统计数据显示,截至去年底,南宁市已完成了8家集群注册托管机构备案,并且有超过400户市场主体通过新政策顺利拿到了营业执照。 南宁的这一举措体现了三重深层价值。首先是集约化使用地址资源,大大降低了制度性交易成本;其次是创新模式与新兴产业形态高度匹配,特别利好电商、科创这些轻资产企业;最后是通过标准化管理堵住虚假注册的漏洞,实现了“放管结合”的监管平衡。南宁市市场监督管理局相关负责人表示,政策设计讲究“分类施策”,既照顾了市场主体的合法需求,又通过规范地址使用净化了市场准入环境。 这次改革覆盖了多元经营场景。“集群注册”让企业入驻经备案的托管机构后就能实现“拎包入驻”;“商务秘书托管”专门面向轻资产运营企业,提供合规登记地址与配套服务;“关联企业共享”让母子公司、关联企业同址办公变得更加简便;“房屋分隔使用”鼓励合理分割商业空间以提升资源利用效率。从送锦旗的企业赞誉到超400户市场主体的实际受益可以看出,“一址多照”这个“小切口”的制度创新对营商环境起到了“大提升”的效果。 国家正在大力推动“放管服”改革,如何用精准的政策供给回应市场主体诉求已经成为各地提升竞争力的关键环节。南宁的实践证明,只有紧紧抓住企业的痛点、强化制度供给,才能让政策红利真正变成发展活力。南宁市市场监管局的做法为构建市场化、法治化、国际化营商环境写下了生动的注脚。