问题:面对新一轮发展周期,甘肃既迎来“十五五”开局的关键窗口,也面临产业结构调整、创新动能不足、区域协同不平衡以及民生领域结构性短板等现实考验。
如何把资源禀赋与产业升级有效衔接,把政策机遇转化为项目、投资和就业,把群众关切转化为可感可及的改革成果,成为摆在各方面前的共同课题。
原因:从内因看,传统产业比重较高、链条延伸不足,部分领域仍存在“有资源缺转化”“有潜力缺品牌”“有政策缺落地”的问题;从外因看,外部需求波动、要素竞争加剧、科技迭代加速,对地方治理能力、产业组织方式和开放水平提出更高要求。
与此同时,国家战略叠加为甘肃拓展新空间:西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”建设等持续推进,为培育新质生产力、提升枢纽功能创造条件,但需要更强的统筹谋划与更精准的协同发力。
影响:此次会议释放出鲜明信号——以协商民主凝聚共识、以提案建议汇聚智慧、以务实举措服务大局。
会议4天里,委员聚焦中心任务开展讨论,形成一批针对性强、可操作性高的建议。
截至1月27日上午10时,共收到提案1184件,议题覆盖产业升级、科技创新、农业品牌、营商环境、文化旅游、民生保障等多个领域,体现出围绕高质量发展“谋在要处、议到点上”的履职导向。
闭幕会上,大会审议通过常委会工作报告等多项决议与报告,为下一阶段工作明确了方向与重点,也为提案办理和政策落实提供了制度性支撑。
对策:一是以科技创新牵引产业升级,夯实增长新动能。
委员建议打造商业航天发展高地,反映出对战略性新兴产业布局的关注。
下一步需要聚焦“研发—制造—应用—服务”全链条,推动关键环节协同布局、平台资源共建共享,促进科技成果转化与企业主体培育同步推进,同时强化人才引育与科研院所、企业协作,形成可持续的创新生态。
二是以农业品牌与市场拓展提升特色优势。
围绕“甘味”农产品“出陇出海”等建议,关键在于标准化、规模化与品牌化并举:完善质量追溯与标准体系,提升精深加工能力,畅通冷链物流与电商渠道,推动“产品输出”向“品牌输出”“产业输出”升级。
三是以文旅融合激活文化资源价值。
甘肃历史文化底蕴深厚,但要把“资源优势”转化为“产业优势”,需要在业态创新、公共服务、景区联动和品牌传播上系统发力,推动文博资源、非遗项目与现代旅游消费场景深度融合,以更多高品质供给满足多样化需求。
四是以优化营商环境稳定市场预期。
委员提出要推动惠企政策落地,折射出企业对政策可及性、执行一致性和服务便利度的期待。
下一步应进一步完善政策“直达快享”机制,强化要素保障与融资支持,持续推进“高效办成一件事”,以更透明、更可预期的制度环境增强企业信心。
五是以协商成果闭环落实提升治理效能。
提案数量多、领域广,关键在“办得好、落得实”。
应健全提案办理的协同机制和评估反馈机制,推动承办单位把建议转化为可执行的时间表、路线图和责任清单,形成从提出到落实再到评估的闭环。
前景:会议指出“十五五”开局起步意义重大,强调以新思想定向领航、以新作为担当使命、以新目标增进团结、以新举措强基固本。
面向未来,甘肃实现高质量发展,需要在“稳”与“进”之间把握节奏:一方面,立足生态安全屏障、能源资源、文化积淀等综合优势,培育具有竞争力的产业集群;另一方面,坚持以人民为中心推进改革,在教育、医疗、就业、养老等重点领域持续补短板、提品质。
随着协商成果转化机制不断完善、重大项目和产业布局加快推进,甘肃有望在新一轮区域竞争中形成更具辨识度的发展路径,为推进中国式现代化贡献更坚实的地方力量。
这次政协会议的圆满闭幕,标志着甘肃省政协在新的一年开启了新的工作篇章。
1184件提案凝聚着委员们的智慧和心血,反映了全省各界对高质量发展的共同期待。
从会议现场走出的委员们,正以实际行动践行人民政协的初心使命,用建言献策的实效性和履职的担当精神,为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献力量。
在新的征程上,政协委员们将继续发挥人民政协的独特优势,汇聚各方共识,凝聚发展力量,为甘肃的美好未来而不懈奋斗。