山东宁阳:“清单明责”和“联动预警”

山东宁阳县一直在琢磨怎么管好“关键少数”,特别是一把手。因为上级的监督隔着远,同级的监督太软,下级又很难开口,这就导致了一些地方对一把手的监督没法到位,很容易出问题。宁阳县就针对这些情况搞出了一套新办法,主要靠两个抓手:一个是给责任列个单子,另一个是提前发出警报。 前几年,山东省宁阳县就试着把“清单明责”和“联动预警”这两个法子结合起来用。他们先是给乡镇、街道还有县直部门的一把手定了份详细的责任清单,把管党治党、选人用人这8个方面的核心要求都列清楚了,让干部们一看就知道自己该干什么、不该干什么。另外还给新上任的干部准备了一个任前提醒清单,把岗位上容易出的风险和问题写在纸上,好让他们一开始就把扣子系紧。这些清单不仅是干部干活的说明书,更是组织盯着他们的对照表。 为了让这种约束有刚性,他们还不定时去测评干部干得好不好,重点查查谁不担当不作为。一旦发现不合适的“关键少数”,立马就调岗。在离任交接这块也下了功夫,制定了一套涵盖重大决策、项目实施、财务资产等5个方面18项内容的交接办法。要求必须白纸黑字签字确认,还要现场核验,确保前后任无缝衔接。三年下来,有60多位主要负责人都是按这套规矩走的流程。 巡察这块也没落下。县委巡察的时候不光看业务工作,还专门盯着选人用人的事儿。三年里一共巡察了51个单位,查出了6大类16项选人用人方面的共性问题。结果直接反馈给单位一把手,并且列入整改清单盯着改。为了把监督的“探头”伸得更长点,宁阳县把纪检监察、巡察、审计、信访这些部门都拉进来成立了联席会议制度。 成员单位定期通报一把手的问题线索,好让风险早发现早处理。组织部门还跟审计机构合作搞经济责任审计,实现了离任一把手的全覆盖。去年以来已经对160多名新提拔的干部进行了谈话提醒。宁阳县委组织部管日常工作的负责人说:“监督盯着‘关键少数’就是抓住了牛鼻子。”从效果看这套机制确实管用,既压实了责任也净化了政治生态。 未来怎么进一步把清单做细、把数字技术用上、搞跨区域的协作监督还是个大课题。只有制度闭环越来越严、监督精度越来越高,才能让领导干部真正扛起担子、用好权力。监督其实不是要限制人干事,而是让人更好地履职;严管也不是要捆住手脚,而是组织对大家的厚爱和期待。宁阳县用这种清单明责加联动预警的方式把监督融入干部工作的全过程,给基层治理现代化积累了经验。这也提醒我们:只有制度创新和科技赋能结合起来才行。