大连中山区创新政务服务"中时办"品牌 企业开办实现"五日极速审批"

一个企业从申办名称核准到领取营业执照,从原本需要数月的漫长等待到仅用5天便顺利完成——这样的变化正发生在大连市中山区。

这背后的推动力,来自该区近年来推出的"中意办"营商服务品牌,其核心理念是将企业的困难当作政府部门的责任,以真诚高效的服务温度和创新突破的工作机制,为区域经济发展注入新的动能。

面对企业办事的堵点难点,中山区市场监管部门创新推出针对性解决方案。

当一家央企子公司因集团授权文件需要3至4个月才能获得而面临项目竞标时间紧张的困境时,该区市场监管局主动出击,启动"速办通道",在企业承诺基础上容缺办理,仅用3天完成名称核准。

在随后的执照签字环节,该局与区数据局创新推出"悬停"机制,既不退件也不搁置,而是暂缓审批待材料完善后立即办结,最终让企业当天就拿到营业执照。

这一系列举措充分体现了"把企业的事当成自家事"的服务初心,也为其他地区提供了有益借鉴。

为了将这种高效服务制度化、常态化,中山区进一步深化政务服务改革,构建起覆盖企业全生命周期的"五式"服务矩阵。

首先是"一件式"套餐服务链,围绕企业开办、项目审批等高频事项,推出集成化办事套餐,实现"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理",让企业少跑腿、少提交材料。

其次是"一体式"进驻服务队,推动政务服务进大厦、进街区、进商业综合体,为重点企业提供前置介入、全程陪伴式服务,让企业感受到贴身的服务支持。

第三是"一窗式"连锁服务圈,在街道、商圈设立便民服务窗口,打造15分钟政务服务圈,让企业群众实现"就近办、家门口办",有效降低办事成本。

第四是"一屏式"线上服务站,依托"e企帮"系统升级,实现办事全流程、服务全时段、操作全细节、场景全时空的"四全"帮办服务。

第五是"一站式"退出服务台,创设"企业退出专区",破解企业注销难题,完善市场主体全生命周期服务。

科技赋能是推动"中意办"品牌建设的重要支撑。

中山区创新升级在线视频帮办系统"e企帮",实现了从单一远程帮办功能到综合服务平台的迭代升级。

系统人工视频帮办覆盖"综合窗口"全量业务,数字导办覆盖企业登记业务32个应用场景,让企业群众足不出户就能享受高效便捷的政务服务。

这一创新做法既提升了服务效率,也降低了企业办事的时间成本和经济成本。

从数据看,这些改革举措已经取得显著成效。

截至2025年底,中山区实有经营主体69816户,同比增长2.25%,市场活力得到有效激发。

这一增长数据表明,优化营商环境的努力正在转化为实实在在的经济活力和市场信心。

优化营商环境,关键在于把企业感受作为检验标准,把改革举措落到可操作、可持续的制度安排上。

中山区“中意办”的实践表明,服务提质不只是速度更快,更在于流程更顺、预期更稳、责任更清。

面向高质量发展新阶段,只有持续推进政务服务标准化、数字化和协同化,让企业办事从“能办”走向“好办、快办、放心办”,才能以更强的制度竞争力托举项目落地与产业升级。