春节临近，农民工返乡在即。作为全国重要的建筑业大市，大连市住建部门日前采取系列措施，继续加强房屋建筑和市政工程领域的监管力度，确保广大建筑务工人员的工资报酬和合法权益得到切实保障。 问题的症结在于建筑行业长期存在的结构性矛盾。挂靠承包、违法分包、层层转包等现象仍然存在，导致劳动关系链条复杂，责任主体不清，成为拖欠工资问题的重要根源。同时，部分项目管理不规范，用工制度不完善，工资支付机制缺乏有效监督，这些因素共同构成了欠薪问题的深层原因。 为此，大连市住建部门建立了多部门协作机制。各地区住建部门将积极配合人力资源社会保障部门，对人社部门移送的涉及违法分包、转包等导致的欠薪案件，依据职责主动认领、依法快查快处。同时加强与公安、法院等部门的协作，形成齐抓共管的工作合力。各地区还要建立健全房建市政项目欠薪线索台账，加强信息共享和会商研判，确保问题线索不遗漏、不延误。 畅通维权渠道是保护务工人员的重要举措。大连市要求各在建工程项目施工现场维权信息告示牌规范设置、位置醒目、信息准确，让务工人员能够清晰了解投诉渠道。各地区住建部门要保障投诉举报电话24小时畅通，指定专人负责，建立清晰的接访、转办、核查、反馈工作流程，做到"有诉必应、有案必查"。特别是在春节期间，要加强应急值守，实行每日报告制度，对发现的欠薪线索和苗头性问题，要第一时间介入、第一时间协调、第一时间处置，力争将问题化解在萌芽状态，严防事态扩大升级。 强化建筑工人实名制管理是从源头规范用工的关键举措。大连市要求各地区严格落实建筑工人实名制管理，确保在建项目全覆盖、真运行，实现用工、考勤、工资支付等环节的闭环管理。通过实名制管理平台的数据支撑，可以精准确定监管重点，有效规范劳动用工和工资支付行为。市住建局将定期通报各地区实名制管理工作情况，对长期整改不到位的地区，将会同纪检部门联合督办，确保制度落实到位。 同时，大连市加大了对建筑市场违法违规行为的查处力度。对未严格落实实名制管理制度、存在挂靠承包、违法分包、层层转包等"三包一靠"行为的企业和项目，将进行严厉打击。各地区要充分利用实名制管理平台数据线索，通过项目管理人员到岗情况等信息，精准确定监管重点，持续加大查处整治力度，形成对违法违规行为的有力震慑。
根治欠薪问题既需要雷霆万钧的执法力度，更依赖润物无声的制度建设。大连市以信息化赋能监管、用联动机制打破部门壁垒的实践表明，只有将劳动者权益保护嵌入行业发展全生命周期，才能真正实现从"治标"到"治本"的转变。这不仅是维护社会公平正义的必答题，更是推动建筑业高质量发展的奠基石。