国家知识产权局重拳整治非正常专利申请 推动专利质量全面提升

国家知识产权局副局长芮文彪日前在国新办新闻发布会上介绍了2025年知识产权工作进展情况,强调专利质量是体现创新水平的重要指标,必须成为知识产权事业健康发展的核心导向。

这一表述反映出我国知识产权工作正在经历从注重数量增长向质量优先的战略调整。

近年来,我国专利申请数量保持高速增长,但其中存在的质量参差不齐、低价值专利过多等问题逐渐显现。

一些地方和机构为追求数量指标,对专利申请进行过度鼓励和资助,导致大量缺乏实际创新价值的专利申请充斥市场。

这种现象不仅浪费了审查资源,也扭曲了创新激励机制,不利于形成优胜劣汰的竞争环境。

同时,一些专利代理机构违规操作、代理人挂证等现象也在一定程度上破坏了行业秩序。

为解决这些问题,国家知识产权局在政策优化、审查实务、行业治理等方面推出了系列举措。

在政策导向层面,将"十四五"规划指标从"每万人口发明专利拥有量"调整为"每万人口高价值发明专利拥有量",更加强调专利的实用价值和技术含量。

九部门联合发文,明确禁止将专利申请、授权数量作为人才评价、机构评估、项目评审、企业认定、职称评定、高校评价等的主要条件,从根本上扭转"唯数量"的评价导向。

同时,推动各地方各部门全面取消专利申请和授权阶段的财政资助,消除数量竞赛的经济驱动力。

在审查端,国家知识产权局加大了对违反诚实信用原则专利申请行为的打击力度,将其列为党组重点工作连续多年推进。

通过加强发明专利创造性评价、开展实用新型专利明显创造性审查和外观设计专利明显区别审查,严把专利审查授权关。

数据显示,发明专利审查结案准确率已超过95%。

与此同时,国家知识产权局与时俱进修改《专利审查指南》,严格授权标准,并上线专利智能审查系统,通过技术创新进一步提升审查质量。

在代理行业治理方面,国家知识产权局连续多年深入开展"蓝天"行动,持续强化知识产权代理行业综合治理。

目前正联合公安部、市场监管总局开展知识产权代理行业专项整治,精准打击严重违法违规代理行为,全面清理涉嫌"挂证"人员,加大平台企业治理力度,严把代理行业准入关。

这些措施旨在从源头上减少不规范的专利申请。

国家知识产权局还指导高校和科研机构建立专利申请前评估制度,做到"先评估、后申请",在申请端前置拦截低质量专利。

同时建立专利申请精准服务保障名单制度,为高质量专利申请提供优质的代理服务。

这种分类指导的做法,既鼓励真正有创新价值的专利申请,又有效遏制了低质量申请。

这一系列改革举措形成了从申请端、代理端、审查端的全链条、立体化治理体系,体现了我国知识产权工作的系统性思维。

通过政策引导、制度约束、技术支撑和市场监管的有机结合,有望根本改善专利质量结构,推动知识产权事业向更加健康、更可持续的方向发展。

专利制度的核心不在于“有多少”,而在于“有没有用、能不能用、用得好不好”。

以诚实信用为底线、以高价值为导向、以严格审查和行业治理为抓手,有利于让真正的创新获得更充分的制度保护与市场回报。

随着全链条提质增效持续推进,一个更加重质量、重转化、重规则的知识产权生态将加快形成,为高质量发展夯实创新根基。