问题——近期，基层干部普遍反映，各类考核督查存指标繁杂、标准不一的问题，导致迎检压力大、材料准备负担重。一些地方过分注重痕迹管理，出现“以材料论政绩”的现象，影响基层干部集中精力抓实际工作。 原因——基层工作涉及面广、任务繁重，乡村振兴、安全生产等多项工作需要兼顾。当前考核体系存在三上问题：多头考核导致重复劳动；过度依赖台账材料助长形式主义；考核结果与干部任用、绩效分配衔接不足，难以形成有效激励。黎平县调研发现，部分考核指标过分强调数量、次数等表面数据，无法真实反映工作成效。 影响——不合理的考核方式不仅加重基层负担，还会造成资源浪费：干部疲于应付检查，影响长效工作；群众满意度因服务质量下降而降低；基层创新活力受到抑制。优化考核体系成为提升治理效能的关键。 对策——黎平县采取六项措施推动考核改革： 1. 整合考核指标。围绕重点任务，将分散的考核内容归并为共性指标、个性指标和加减分项三类，既保证工作重点，又体现地区差异。 2. 精简形式化指标。取消"发文数量"等52项无效指标，重点考察实际成效和群众评价。 3. 完善指标制定机制。通过上下联动收集建议，优化调整6项考核内容，使指标更切合实际。 4. 统筹监督检查。建立联合考核组，实行"日常监测+半年评估+年度总评"模式，减少重复检查。 5. 运用数字技术。通过政务数据比对、"云勘验"等方式减少纸质材料，结合实地核查提高考核准确性。 6. 建立监测机制。在全县设立348个监测点，及时发现并纠正考核加码问题。2025年以来，全县督查检查次数减少35%。 前景——黎平县将考核结果与干部任用、绩效分配等直接挂钩，已表彰61家优秀单位，优先提拔表现突出的干部，对10家落后单位负责人进行约谈。随着考核机制完善，未来将更注重结果导向和群众感受，为高质量发展提供支撑。
黎平县的实践表明，基层减负需要建立科学的考核体系。当考核真正聚焦实效、依靠数据、关联成长，形式主义自然难以立足。该探索为全国基层治理现代化提供了有益参考。