济南构建全域应急避难体系 人均避难面积达2.5平方米

近年来,济南市围绕防灾减灾工作进行了系统性部署和建设,形成了较为完整的应急保障体系。1月28日召开的新闻发布会透露,济南市应急避难场所建设已达到新的规模,为城市安全运行提供了重要支撑。 应急避难场所是城市应对突发灾害的重要基础设施。当前,济南市已建成应急避难场所630处,总面积达2400余万平方米。按照全市常住人口计算,人均避难面积达2.5平方米,基本满足突发灾害时群众紧急避难的需求。该规模全国同类城市中处于先进水平,反映了济南市对防灾减灾工作的重视程度。 建立完善的应急物资保障体系是防灾减灾的重要环节。济南市在全省率先出台《应急物资保障暂行办法》,实现了应急物资保障工作的制度化和规范化。市级应急物资储备能力达到4至6万人转移安置标准,区县级达到0.5至0.7万人标准,为灾害发生时的快速响应奠定了基础。同时,济南市强化灾害民生保险工作,累计投保保障资金达1.32亿元,更扩大了风险覆盖面。 预警信息发布机制的完善提高了防灾减灾的主动性。济南市建立了预警信息联合发布机制,常态化开展应急公益宣传,累计推送预警信息54批次、5.6亿条,有效提醒公众做好安全防范。在应对台风、强降雨、大雪、寒潮等极端灾害性天气时,这一机制发挥了重要作用,大幅降低了灾害造成的人员伤亡和财产损失。 实战应对能力提升体现了济南市防灾减灾工作的有效性。在"利奇马"超强台风、莱芜区强降雨、邹平抢险救灾等重大灾害事件中,济南市应急管理部门高效组织、科学应对,受到省委、省政府表彰。在森林火灾防控上,济南市编制了《森林草原火灾响应处置手册》,不定期开展"双盲"拉动演练,森林火灾受害率控制在千分之0.9以下,处于较低水平。针对全市252处地质灾害点,济南市逐一编制"救援行动卡",严格落实"一点一策",提高了应急处置的针对性和有效性。 制度创新为防灾减灾工作提供了制度保障。济南市出台《应急避难场所管理办法》,制定《应急避难场所专项规划(2025-2035年)》,为应急避难场所的建设、管理和使用提供了明确的制度框架。这些制度的出台标志着济南市防灾减灾工作从经验驱动向制度驱动转变,有利于工作的长期稳定开展。

防灾减灾是一项系统工程,需要统筹规划与社会协同;济南的经验表明,只有平时夯实基础、细化措施,才能在灾害来临时从容应对。未来继续提升城市韧性、推动全民参与,将是守护安全的关键所在。