当前推进全过程人民民主的背景下，基层政协组织如何突破履职瓶颈、释放制度效能成为重要课题。肥城市政协通过系统化构建"两支队伍"培养体系，探索出一条提升协商民主质效的创新路径。 针对部分委员履职能力不足、机关服务效能待提升等问题，肥城市政协从制度设计入手破解难题。一上出台《关于继续发挥政协委员主体作用的意见》，建立覆盖履职全周期的管理机制，将138名委员的建言献策、调研成果等纳入动态档案管理。另一方面创新搭建"政协讲堂""线上学习平台"等载体，今年已开展专题培训6场，参训率达95%，有效解决了委员"不会议政"的短板。 这种双轮驱动模式产生了显著成效。据统计，2023年委员提案办复率同比提升12%，关于乡村振兴、产业升级等8件重点提案被纳入政府督办事项。机关建设上，通过实施"履职能力提升计划"和党支部标准化建设，推动形成了"调研前有培训、协商中有记录、落实后有反馈"工作闭环。 分析认为，肥城市政协的实践具有三重示范价值：其一是将委员履职量化指标与激励机制相结合，破解了"年委员"现象；其二是通过"书香政协"建设促进理论学习与履职实践深度融合；其三是以机关党建为抓手，构建起"市-镇街"两级联动机制，使政协工作更好嵌入基层治理体系。 值得关注的是，该市正将"数字政协"建设作为下一阶段重点，计划开发委员履职APP实现提案提交、民意收集的实时化处理。这种前瞻性布局或将为进一步发挥专门协商机构作用提供技术支撑。
“两支队伍”建设的加强，说明了肥城市政协对自身建设的持续重视；通过同步提升委员队伍和机关干部队伍能力，肥城市政协为更好履行职能、发挥作用夯实了基础。面向新阶段，这种系统化、制度化的队伍建设举措，将继续推动政协工作提质增效，为推进协商民主、完善人民政协制度提供更多实践经验。