北京国资国企"十四五"成绩单亮眼:总资产突破18万亿 千亿级产业集群成型

问题:在外部环境复杂变化、经济转型升级加速的背景下,超大城市如何稳住投资与消费基本盘、提升公共服务供给质量、推动产业向高端化智能化绿色化跃升,是首都经济治理面临的关键课题。

国资国企作为城市运行的重要支撑力量,既要保持经营效益与风险可控,也要在重大工程、民生保障、科技创新等领域持续发挥带动作用。

原因:一是资产规模与经营能力持续积累,形成了支撑稳增长的“硬底盘”。

“十四五”期间,北京市国资委监管资产总额达18万亿元,年度营收首次突破两万亿元,利润与税费贡献保持在较高水平,资产负债率总体稳定,显示出国企经营韧性与风险管理能力同步增强。

二是以重点工程为抓手带动有效投资,形成“项目牵引、链条协同”的推进机制。

京投、首发、北投等市管企业每年承担全市超过三成重点工程,一批服务国家战略与城市功能的重大项目陆续建成投运。

三是围绕首都功能定位优化资源配置,把“保障城市运行”和“提升服务品质”作为重要发力点。

从供电、供热、供水、燃气、垃圾处理、污水处理到公共交通服务,国企在关键基础设施领域承担主力责任,承载能力不断增强。

四是政策体系与考核机制引导创新投入,推动产业结构向高精尖和未来产业集中。

市管企业研发投入持续增长、累计超过2500亿元,同时在智能网联汽车、新一代信息技术等领域形成两个千亿级产业,在集成电路、绿色能源与节能环保、新材料、医药健康、科技服务等领域培育一批百亿级产业集群。

影响:从稳增长看,国企“投资+消费”双轮驱动对冲不确定性、稳定预期。

城市副中心综合交通枢纽北京通州站开通投运,以及国家会议中心二期、冬奥会及配套工程、城市副中心三大文化建筑等项目运营见效,既扩大有效投资,也提升城市功能承载与公共服务供给效率。

从促消费看,国企通过升级消费场景与业态带动新需求释放,“京彩灯会”、王府井商圈热度提升,老字号品牌在国潮消费中焕新,首钢园、隆福寺等空间转型成为文化新地标;亚奥商圈新消费创新联盟聚焦会展、场馆、赛事、酒旅等多元场景,“鸟巢”大型演出、中网公开赛等赛事带动“双奥遗产”转化为持续消费动能。

对区域协同而言,一批面向京津冀的合作项目落地见效,中关村发展集团在雄安新区相关园区揭牌运营,能源与制造业重点项目建成投产,推动要素流动与产业链协同进一步深化。

对民生保障而言,北京国企在供电、供热、供水、燃气、污水处理、垃圾处理和公共交通等领域承担高比例任务,特别是随着地铁线路持续开通,北京城市轨道交通运营里程突破900公里,城市运行效率和居民出行便利度显著提升。

对策:面向高质量发展要求,北京国资国企需在“四个更注重”上持续用力。

更注重“稳”与“进”的统筹:保持资产负债率合理区间,提升现金流管理与重大项目全生命周期管理能力,确保投资强度与风险可控相匹配。

更注重以需求牵引供给:围绕消费升级与服务业扩容,推进文商旅体深度融合,推动商圈改造、赛事演艺、夜间经济、文旅目的地等场景与数字化能力结合,形成可持续的消费增长点。

更注重以科技创新塑造新优势:围绕关键核心技术攻关与成果转化,强化企业研发体系建设和与高校院所、民营科技企业协同,推动人形机器人、新蛋白食品、脑机接口、显示面板等领域的“首创”成果从示范走向规模化产业化。

更注重提升治理效能与资源配置效率:聚焦公司治理关键环节,推动存量资产提质增效与低效无效资产处置,优化产业布局,增强企业市场化经营能力与全球化资源配置能力。

前景:展望“十五五”,北京国资国企将在服务首都战略功能、建设国际科技创新中心、推进绿色低碳转型和提升超大城市治理现代化水平中承担更重任务。

随着重大基础设施持续完善、城市副中心功能加速集聚、京津冀协同发展纵深推进,以及高精尖产业和未来产业不断壮大,国资国企有望在稳增长、促转型、惠民生、保安全等方面形成更强合力。

同时,外部不确定性仍将考验企业抗风险能力,必须坚持以改革促活力、以创新增动力、以治理提效率,推动国有资本布局向关键领域和战略性新兴产业集中,夯实首都经济长期向好的基础。

"十四五"时期北京市管企业取得的成就,既是深化国企改革、推进高质量发展的生动实践,也是首都国企勇担当、善作为的集中体现。

面向"十五五",北京国企应继续深化改革创新,加快产业结构优化升级,进一步提升科技创新能力,在服务国家战略、支撑城市发展、保障人民生活中发挥更大作用,为建设国际一流的和谐宜居之都作出新的更大贡献。