问题：经济结构加快调整、区域用工需求波动加大的背景下，农村劳动力特别是脱贫劳动力如何稳住就业、持续增收，始终是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键。对甘肃而言，劳动力资源充足、外出务工比例较高，但一些地区仍存在产业承载力不足、就业信息不对称、技能与岗位匹配度不高等问题。如何把“外出务工”这条增收渠道做稳、做实、做优，考验协作机制的精度和服务体系的完整性。 原因：从实践看，2025年甘肃劳务协作成效明显，既得益于输入地岗位吸纳能力，也离不开输出地的组织化输转和制度化保障。一上，天津、山东制造业与现代服务业用工需求相对稳定，为跨省转移就业提供了承接空间。另一方面，甘肃人社部门对照东西部劳务协作框架协议，把脱贫劳动力稳岗增收作为重点，主动对接需求、统筹资源，推动协作从单一输送转向“岗位对接—技能提升—权益保障—稳定就业”的全链条服务。同时，通过签订《津甘、鲁甘东西部劳务协作框架协议》，将有序转移、精准服务、培训协作、品牌建设、家政服务、人才交流等任务明确为制度化、清单化安排，提升协作的连续性和可操作性。 影响：数据反映出协作提质扩面的效果。到2025年底，天津、山东帮助甘肃58个受援县19.91万名农村劳动力实现转移就业，其中脱贫劳动力15.52万人，完成年度目标任务5万人的398%；甘肃向天津、山东输转农村劳动力14885人，其中脱贫劳动力8420人，完成年度目标2600人的572.5%。超额完成的背后，是就业渠道更宽、岗位供给更充足、组织输转更稳定。对务工人员而言，稳定就业让收入更可预期，也提升了家庭抗风险能力；对输出地而言，有助于拓宽群众增收路径，增强乡村振兴内生动力；对输入地而言，规范化劳务协作补充劳动力供给，缓解阶段性用工紧张，促进产业稳定运行，实现互利共赢。 对策：为把“稳就业”落实到具体环节，甘肃从机制、平台、活动与培训四个层面同步推进。其一，夯实协作基础。通过框架协议、专项实施方案和年度活动计划，将协作重点从资金和岗位支持，继续转向以能力提升和可持续就业为导向的路径，推动从“输血”向“造血”转变。其二，强化数字支撑。建设集信息共享、供需对接、远程服务于一体的数字化协作平台，并依托津甘劳务协作城市联盟、沿黄九省区城市联盟及“甘肃农民工服务之家”等站点，提高就业信息触达效率和跨区域服务能力，让外出务工人员求职、培训、维权和生活服务各上获得更稳定的支持。其三，聚焦返岗稳岗。春节后用工集中期，甘肃密集开展线上线下招聘活动1164场次，提供岗位52.5万个，达成就业意向5.46万人，通过提前对接岗位、组织返岗，降低季节性失业和就业断档风险。其四，提升技能匹配。围绕协作地用工需求变化，建立务工意愿和岗位需求“两张清单”，实施“技能照亮前程”职业技能培训行动和“志智双扶”专项行动，面向先进制造、现代服务、康养托育等领域举办劳务协作培训班447期，培训农村劳动力1.56万人，其中脱贫劳动力1.18万人，以技能提升促进岗位适配，以岗位适配带动就业稳定。 前景：从趋势看，劳务协作将由“数量增长”更多转向“质量提升”。随着产业升级和用工结构变化，岗位对技能水平、稳定用工和合规管理的要求更高，协作也将从一次性输转延伸到长期就业、职业发展与公共服务衔接。下一步，关键在于完善跨区域信息共享机制，提高岗位筛选与匹配精度，强化劳动权益保障和就业风险预警，推进劳务品牌建设，推动家政、康养等服务业标准化培养，形成可复制、可推广的组织化就业路径。同时，促进劳务输出与县域产业培育相衔接，通过技能回流、人才交流等方式带动本地产业发展，实现“外出务工增收”和“就地就近就业”共同推进的更优结构。
从黄土高原到渤海之滨，东西部劳务协作的实践展现了区域协同发展的现实成效。19.91万名劳动者就业更稳，乡村振兴的基础就更扎实。这场跨越千里的协作，不仅为群众增收提供了支撑，也为区域协调发展积累了可复制的经验。面向未来，如何把就业增量转化为发展质量，仍需在技能升级、产业协同等领域持续发力。