我就说一下五个城市加入有奖发票试点的事儿，这是个刺激消费的新招数。现在经济正在慢慢恢复，大家的钱袋子捂得紧，需要点儿东西把消费拉动起来。这个试点政策的推出，就是国家在尝试用财政手段来激活消费者的活力。以前发票主要用来报销或者缴税，其实它也可以用来鼓励大家多花钱。这次试点就把发票的功能扩大了，要搞成“消费、开票、激励”的良性循环，让地方有空间去探索自己的促销路子。 政策背后有不少考虑。一方面，现在大家花钱都谨慎了，传统促销也没那么大威力了，得靠制度创新来点新花样。有奖发票能给普通发票增加点价值感，直接让消费者觉得占到便宜了，特别是在大家经常买东西的地方用挺合适。另一方面，选试点城市的时候也动了脑筋，看的是人口多少、能不能带动周围地区和有没有发展潜力。比如郑州和开封这两个地方都是中部重要的消费节点，能辐射周边大片地区。它们的经验以后可以给其他类似的城市做参考。 从执行上看，规定了哪些行业能参加，还定了发票金额的门槛。同时还给地方留了灵活设置奖项的权利。这就像是国家定个大框子，地方在里面自由发挥。这样既能保证大家规则一样，又照顾了各地的不同情况。不过得注意资金是由地方自己付的，这对地方的财政能力和办事效率要求挺高。怎么科学地定中奖比例、简化收钱手续、防着有人作假，这些都是能不能办好的关键。 我觉得以后这个试点要是搞顺了，好处肯定不少。短期内能直接让人多买点东西或者买贵点儿的东西，特别是吃的、玩的这类服务业能得到好处。从长远看，攒下来的发票数据可以帮政府了解大家怎么花钱的情况，以后调整政策就更有依据了。还有就是鼓励大家主动要发票，也能让商家更老实做生意，管税也方便了。 当然这事儿还得走着瞧。不能让大家为了中奖就瞎花钱或者买东西时老是找发票；商家也不能趁机涨价或者造假票骗人。有关部门得盯着点情况变化及时调整规则和资金管理方式。 一张发票看着不起眼，可它连着市场热不热闹和老百姓过得好不好。这个试点不光是为了现在让人多花钱，更是在摸索一种新的政策办法。它的意思不光是短期刺激一下需求，更重要的是通过这种机制引导大家怎么花钱、把市场环境变好。以后怎么在让大家多花钱和保住财政平衡之间找到中间那条道；怎么让一张小纸票带动一个大市场；这些问题还得政策制定者、做生意的人和老百姓一起想办法解决才行。