近年来,直播电商成为食品消费的重要渠道之一,带动农产品上行、丰富供给选择、提升交易效率。
但与此同时,一些直播间为了追求流量与转化,出现夸大宣传、以次充好、售卖过期变质食品、暗示疾病治疗功效、诱导场外交易逃避监管等现象,侵蚀消费者权益,也对食品安全底线形成挑战。
针对上述问题,国家市场监督管理总局近日发布《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》),自2026年3月20日起施行,意在以制度化安排推动食品直播从“流量驱动”向“规范经营”转变,实现从主体准入、过程管控到违法处置的全链条治理。
问题层面看,食品直播乱象主要集中在三类风险:其一,来源不明或不合格食品进入直播链路,尤其是过期、变质、霉变、生虫等问题食品,或检疫不合格的肉类及其制品,直接威胁公众健康;其二,宣传环节“话术失真”,将普通食品包装成保健食品甚至药品,利用“功效暗示”“案例诱导”等方式误导消费;其三,信息披露不足与类别混淆,标签标识不规范、关键信息不完整,导致消费者难以作出准确判断。
一些纠纷暴露出责任链条不清、证据留存不足、处置不及时等短板,使维权成本升高、震慑效果打折。
原因分析上,直播电商的即时性、互动性和强营销属性,使食品交易更容易受“人设背书”“情绪带动”影响,信息不对称被放大;同时,参与主体多元,既有品牌商、经销商,也有小微商户、个体经营者,甚至存在“借壳入驻”“挂靠资质”等情况,增加监管难度。
部分平台过度依赖事后投诉与抽检,前端审核和过程监测不足;部分营销人员缺乏食品安全常识与合规意识,追求话术刺激,踩踏宣传边界;再加之跨地域经营、链条分散,导致问题发现、取证、追责存在时间差。
影响层面,食品安全是公共安全的重要组成。
若任由问题食品在直播渠道扩散,不仅损害消费者生命健康与财产安全,也会扰乱公平竞争秩序,挤压守法经营者空间,削弱直播电商的可持续发展基础。
更重要的是,一旦形成“低价冲量—虚假承诺—事后推诿”的灰色模式,将使平台经济信用体系受损,增加社会治理成本。
对策方面,《规定》突出一个“压实”,即压实平台作为关键载体的管理责任,并以制度手段把“该管什么、怎么管”明确下来,推动平台从“被动应对”转向“主动防控”。
在准入与资质管理上,《规定》要求平台对直播间运营者主体资质、食品经营许可或备案信息进行核验登记,建立档案并每六个月更新一次;对首次开展食品直播的营销人员核验身份信息并组织食品安全培训,减少“无资质经营”“无培训上岗”带来的系统性风险。
此举有利于把风险挡在直播间门外,也为后续追溯、问责提供基础支撑。
在过程风险管控上,《规定》提出以清单化、机制化方式开展治理:平台需结合食品类别、交易规模和风险状况,制定食品安全风险管控清单,将资质合规、禁售食品排查、直播行为规范等作为重点,建立“智能监测、排查调度、快速处置”的闭环机制,通过技术监测与实时巡查主动识别风险、即时提示并及时处置。
对平台而言,这是从简单“流量分发”向“安全治理能力”升级的要求;对行业而言,则有助于形成可复制的合规操作标准。
在违法处置上,《规定》强调“发现即处置、处置即上报”。
平台发现食品安全违法行为,应立即制止并报告监管部门,并可根据情节采取警示、限制流量、暂停直播、关闭账号、列入黑名单等措施;对监管部门通报的线索,也须及时落实管控要求,避免以罚代管、敷衍塞责。
通过提高违规成本、强化协同联动,推动平台与监管形成合力。
尤为关键的是,《规定》进一步划定直播间食品安全底线:明确13类食品禁止进入直播间销售,聚焦人民群众反映强烈的高风险领域,包括使用非食品原料生产或添加有毒有害物质的食品,致病性微生物或重金属等超标食品,过期、腐败变质、霉变生虫食品,病死毒死或检疫不合格的畜禽水产肉类及其制品,无标签预包装食品,以及国家明令禁止生产经营的食品等。
通过禁售清单“硬约束”,把最不可触碰的安全红线标出来,有助于减少监管与执法中的模糊空间,增强可操作性和一致性。
同时,《规定》还对直播营销行为设置更细致的边界,重点指向虚假宣传、误导性表达、技术手段“美化”食品性状等问题,以回应公众对“真实展示、如实告知”的核心诉求。
前景判断上,随着《规定》落地,平台合规投入将明显增加,食品直播将进入“强治理、强约束、强责任”的新阶段。
短期看,部分依赖灰色话术与低质供给的直播间或将被加速出清,行业增速可能从“规模扩张”转向“质量提升”;中长期看,规范化将提升消费者信任度,促进品牌商、优质农产品主体与合规服务商更深度参与,推动“源头可追溯、过程可监测、责任可追究”的食品直播生态加快成形。
与此同时,监管的有效性也将更多取决于平台技术治理能力、证据留存机制、跨区域协同效率以及对新型营销手段的动态识别水平,需要在实践中不断校准和完善配套规则。
直播电商作为新兴商业业态,在为消费者提供便利的同时,也对食品安全监管提出了新课题。
此次规定的发布,体现了我国监管部门与时俱进、科学监管的态度,既充分认识到直播电商的发展潜力,又坚决守住食品安全这条底线。
通过明确平台责任、划定禁售范围、细化行为规范,规定为直播电商食品销售建立了制度框架。
但规定的有效实施最终还需要平台的主动配合、经营者的自觉遵守和消费者的理性参与。
可以预见,随着这一规定的贯彻落实,直播间的食品安全环境将得到明显改善,消费者的合法权益将获得更有力的保护,直播电商这一新兴业态也将朝着更加规范、更加健康的方向发展。