记者从安徽省水利厅获悉,该厅日前正式印发《关于进一步加强水利工程建设监理工作的通知》,对全省水利工程建设监理工作进行全面部署,标志着该省水利工程质量安全管控进入制度化、规范化新阶段。
水利工程建设监理制度是我国水利建设管理的基础性制度安排。
长期以来,这一制度在保障工程质量、规范建设程序、提升管理效能方面发挥了重要作用。
然而,随着水利工程建设规模不断扩大、技术要求日益提高,部分地区和项目在监理工作中仍存在责任落实不到位、现场管理不规范、履约评价机制不健全等问题,影响了工程建设质量和进度。
针对这些问题,此次出台的通知从多个层面构建起责任明晰、管理规范的监理工作体系。
通知明确,各级水行政主管部门和项目法人必须强化责任意识,将监理制度执行情况纳入日常管理范畴,确保监理工作覆盖工程建设全过程、各环节,不留管理盲区。
监理单位则需严格依据法律法规和技术标准,对工程实施全方位、全过程监理,真正发挥第三方监督作用。
在市场秩序管理方面,通知对业务委托和承接环节提出明确规范要求。
项目法人在选择监理单位时须遵循公开、公平、公正原则,监理单位在承接业务时应如实反映自身能力和资质条件。
监理业务实施过程中,监理单位必须按规定设立现场专职监理机构,配备符合要求的监理人员,确保各项监理任务落到实处。
为提升监理服务质量,通知特别强调建立健全履约评价机制。
项目法人需加强对监理单位的履约管控,严格落实施工现场人员公示制度,通过信息化手段实时掌握监理人员到岗情况。
同时,要建立常态化履约评价制度,将评价结果作为后续业务合作的重要依据,对履约不力的监理单位依法追究责任,形成有效的激励约束机制。
在监督执法层面,通知要求各级水利行政主管部门落实分级管理责任,将监理工作纳入日常监督检查范围。
通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式,及时发现和纠正监理工作中的违法违规行为,对情节严重的依法予以查处,切实维护监理市场秩序。
业内专家认为,此次新规的出台体现了安徽省对水利工程质量安全的高度重视。
通过完善制度设计、压实各方责任、强化过程管控,将有效提升全省水利工程建设管理水平,为保障水利工程安全运行、发挥工程效益奠定坚实基础。
当前,安徽正处于水利基础设施建设的关键时期,一批重大水利工程陆续开工建设。
新规的实施将为这些工程提供有力的质量保障,推动全省水利事业高质量发展,更好服务经济社会发展大局。
水利工程百年大计，质量管控任重道远。
安徽此次以制度创新破解监理难题，既是对中央"质量强国"战略的基层实践，也为新型基础设施建设提供了管理范式。
当每一方混凝土都有监理见证，每一寸堤坝都经得起历史检验，方能真正筑牢江淮安澜的基石。