长期以来，基层水利管理普遍存在审批流程冗长、监管重复交叉、企业成本高等问题。
盐城市水利局调研发现，传统"重管理轻服务"模式已难以适应当前高质量发展需求，尤其对中小微企业造成较大负担。
针对这一痛点，盐城市于2023年启动"水·利万企"品牌建设，其创新性体现在三方面：一是推行"承诺制审批+市县联动"机制，将水土保持等事项办理时限压缩至48小时内；二是首创"一件事"集成服务，实现100%不见面审批；三是建立"普法-执法-监管"闭环体系，通过"服务行"活动送法上门，并制定涉企轻罚清单。
改革成效显著。
数据显示，该市水利行政审批材料精简60%，企业平均办事成本降低35%。
某建材企业负责人表示："以前办理取水许可需往返多个部门，现在通过线上平台一次提交，两天内就能拿到批文。
"更值得注意的是，跨部门联合检查机制使企业迎检频次下降70%，切实减轻了非经营性负担。
专家分析认为，盐城经验的核心在于实现了政府角色从管理者向服务者的转变。
中国水利科学研究院王教授指出："这种以企业需求侧为导向的改革，既落实了'放管服'要求，又探索出水利治理现代化的有效路径。
" 据水利部相关负责人透露，该模式已列入全国水利系统优化营商环境典型案例库，明年将在长三角地区率先推广。
随着《国家水网建设规划纲要》深入实施，此类基层创新实践将为水利高质量发展注入新动能。
盐城市"水·利万企"品牌服务的成功实践启示我们，基层治水工作的创新发展需要以人民为中心、以企业和群众需求为导向。
水利部门作为公共服务机构，既要守住管理的底线，更要在优化营商环境、服务经济发展中展现担当。
随着这一经验的推广应用，相信会有更多地区在水利工作中探索出符合本地实际的创新模式，不断推动水利事业向更高质量、更高效率的方向发展，为国家水安全战略和经济社会发展作出更大贡献。