在深化"放管服"改革的关键阶段,宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅于新年伊始推出重要举措。
针对基层人社服务长期存在的办理标准参差、证明材料繁杂等痛点,经过系统调研论证后,《宁夏人社政务服务事项经办标准(试行)》正式实施,为全区政务服务标准化建设树立新标杆。
当前,随着行政审批权限持续下放,基层人社部门在社保参保、工伤认定、人才引进等业务中暴露出服务差异大、流程不透明等问题。
据自治区人社厅调研显示,42%的办事群众曾因材料不全往返跑动,31%的窗口人员反映缺乏统一操作指引。
这种政策执行"最后一公里"的梗阻,直接影响了"一网通办"改革成效。
此次出台的标准直击三大核心问题:一是通过梳理286份政策文件,消除29项高频业务的地区执行差异;二是建立"申办条件—材料清单—表单模板—办理时限"全链条标准化体系;三是创新采用服务对象与经办人员双重视角设计,同步解决"看不懂"与"不会办"难题。
值得注意的是,标准实施后,无政策依据的证明材料将全面清理,47张标准化表单可减少群众材料提交量约35%。
自治区人社厅负责人介绍,该标准以"六统一"(一次性告知、申办条件、申请材料、表单模板、办理流程、办理时限)为基础框架,配套制定制式告知书与操作指南,旨在实现从"被动服务"到"主动规范"的转变。
银川市社保中心试点数据显示,标准化改造后业务平均办理时长缩短40%,群众满意度提升22个百分点。
分析认为,这项改革不仅为西北地区政务服务标准化建设提供范本,其"能减尽减、合法必要"的原则更将助推智能审批系统开发。
随着标准落地,宁夏有望在2024年底前实现80%人社事项"无感申办",为全国深化"标准化+政务服务"改革贡献西部经验。
政务服务的温度,体现在群众少跑一次路、少交一份材料、少等一天时间;治理能力的提升,则来自规则清晰、标准统一、执行有力。
宁夏以经办标准为抓手推进人社服务提质增效,既回应了基层治理中的现实痛点,也为政务服务向数字化、智能化深水区迈进提供了制度支撑。
下一步,持续在“统一规则”与“优化体验”之间形成闭环,将成为检验改革成效的关键。