问题——迈上2万亿元台阶后,民营经济如何持续“向新向上” 从机器人创新中心签约落地,到现代化科技园投产运营,再到高端摩托发动机核心技术实现自主突破,重庆民营企业近期捷报频传。亮眼成绩背后,也带出一个新课题:外部不确定性上升、产业转型提速的背景下,如何让民营企业稳预期、增信心,继续打通融资、市场准入、涉企检查等堵点,把规模优势更快转化为创新优势和竞争优势。 原因——“真支持、优服务、促改革”形成可持续的制度供给 重庆民营经济实现历史性跨越,离不开系统性的制度安排与持续政策供给。2025年,全市民营经济增加值达20792亿元,同比增长5.4%;占全市GDP比重61.6%,对经济增长贡献率63.8%,拉动全市经济增长3.4个百分点,成为高质量发展的重要支撑。 梳理其内在逻辑,重庆主要通过三上形成合力:一是高位推动、目标清晰,围绕重点产业和企业关切开展多场座谈与对接,推动问题一线闭环解决;二是以法治化、便利化为牵引优化营商环境,降低制度性交易成本;三是以改革破解要素约束,推动国企民企协同与金融服务创新,提升资源配置效率。 影响——预期更稳、主体更活、创新更强,形成“敢闯敢投”的氛围 政策导向更明确、措施更具体,增强了企业扩产和研发投入的确定性。重庆运用超长期特别国债等工具,引导民营企业参与重大项目建设,安排超25亿元资金予以支持。以重庆大江动力为例,获得1332万元国债资金后推进设备升级、扩能增效,新项目投产后年销售额有望达到20亿元。 另外,经营主体加速集聚:近五年,重庆民营经营主体由300万余户增长至378.95万户,新增78万多户,创业活力持续释放。更多企业把资源投向技术攻关与产品迭代,在新赛道上实现突破,成为培育新质生产力的重要力量。 对策——三招协同发力:政策“真金白银”、环境“有求必应无事不扰”、改革“破堵点增供给” 第一招,以目标牵引与资金支持增强发展确定性。重庆围绕低空经济、现代服务业、汽车电子、房地产等领域开展精准对接,推动政策从“看得见”走向“感受得到”。面向未来,“十五五”规划明确力争民营经济增加值达到2.5万亿元,发出持续支持民营经济发展壮大的明确信号。 第二招,以法治化稳定预期、以数字化提升效率。《重庆市民营经济促进条例》于3月25日表决通过,将于5月20日施行,这是重庆首部专门支持民营经济的地方性法规,聚焦禁止违规强制担保、破除隐性门槛、强化要素保障等企业关切,以制度刚性增强可预期性。在政务服务上,重庆推动“企业码上服务”等平台覆盖131万家企业,为上万家重点企业配备专属服务专员,企业办事时间由过去约1个月压缩至平均3天。2025年,通过“民企直通一件事”平台受理企业诉求8.66万件、办结7.78万件,办结率90%;“渝悦易企办”推动企业从注册到注销全流程简化,新办企业多数可一天内完成,网上办理率接近100%。 第三招,坚持“无事不扰”与公平竞争并重,减少检查干扰、清理不公平门槛。重庆在全国率先出台规范涉企行政检查办法,实行“扫码入企”,检查频次减少40%以上,企业得以把更多精力投入生产经营。同时出台省级公平竞争审查办法,清理各类政策文件1.13万件,修改废止277件,从源头减少歧视性、排他性安排,进一步拓展民营企业参与市场竞争的空间。 此外,重庆以改革强化要素供给与协同创新。国企民企协作机制持续推进:渝富集团助力赛力斯港股上市,市城投与龙湖合作打造城市新地标,机电集团与宗申联合攻关新能源摩托技术等。截至2025年底,国企民企签约项目1132个、金额1099亿元。融资服务上,推广“信易贷”,搭建“渝惠融”平台,近80家银行、1000多家普惠金融网点入驻,累计提供信用服务超2680万次,发放贷款超90.2亿元,推动“守信可贷、应贷尽贷”。 前景——从规模扩张走向质量跃升,关键在“创新链产业链资金链”同频共振 业内人士认为,重庆民营经济跨过2万亿元关口后,竞争焦点将更多转向创新能力、产业链韧性与全球化布局。随着促进条例落地见效、涉企检查更规范、要素流动更顺畅,民营企业在先进制造、新能源汽车零部件、智能装备、现代服务业等领域的投资意愿有望提升。下一步,重庆需继续围绕企业“最关心、最头疼”的环节深化改革,推动科技创新与产业创新融合,提升中小企业专业化能力,形成更多在关键核心技术上可复制、可推广的突破。
重庆实践表明,民营经济活力的释放离不开制度创新与市场活力的相互配合。当“有效市场”和“有为政府”形成合力,不仅能跨越短期增长瓶颈,也将为区域经济高质量发展提供更持久的动力。这座西部重镇的探索,有望为新时代民营经济发展提供参考样本。