问题: 城市社区治理中,法律服务供需不匹配的问题依然突出。电信网络诈骗手段不断翻新,老年人、宝妈、学生等易受骗群体在面对“保健品推销”“养老投资”“刷单返利”“网络贷款”等骗局时,防范能力不足。同时,邻里纠纷、婚姻家庭矛盾、房屋漏水责任、遗嘱继承等民生问题频发,但部分居民对法律规则理解有限,维权路径不清晰,容易导致“小事拖大、矛盾升级”。许多居民反映,以往的普法宣传往往停留在“听过但用不上”,需要更贴近生活的讲解和更便捷的咨询渠道。 原因: 基层普法“最后一公里”难以打通,主要源于信息差、认知差和服务可及性不足。一上,诈骗手段日益专业化、场景化,利用人性弱点和技术手段快速变化;另一方面,法律条文专业性强,传统普法方式偏重“讲概念、念条款”,难以转化为居民的实际行动指南。此外,社区矛盾纠纷常涉及情感、利益和法律边界,单靠一次性宣传难以形成长效预防机制。基层治理任务繁重,需要将普法与社会治理、公共服务紧密结合,形成常态化、可复制的工作模式。 影响: 针对这些问题,瀛海镇第三中心人大代表联络站探索将普法融入社区日常生活,以“看得见、听得懂、用得上”为目标,提升法治服务的覆盖面和实效性。该联络站覆盖6个社区联络站和2个联络亭,驻站区代表3名、镇代表14名,服务群众4万余人。联络站结合镇人大工作部署,联合大兴区红星法庭、镇司法所等部门,开展“志愿普法行·代表助治理”主题活动: - 社区广场开设“法治集市”,用通俗易懂的语言讲解民法典、未成年人保护等知识,制作反诈手册、折页等便于携带的宣传材料; - 在联络站举办“法治课堂”,邀请公益律师围绕遗嘱订立、遗产分配、家庭财产处置等问题答疑解惑,并通过真实案例揭露诈骗套路,强化“不轻信、不透露、不转账”的防范意识; - 针对社区高频矛盾,组织“法律会诊”座谈,由法官和司法工作人员结合案例释法说理,既提供解决方案,也提示风险点,帮助社区将矛盾化解在萌芽状态; - 引入沉浸式反诈体验,模拟刷单诈骗等场景,让居民直观感受骗局的隐蔽性和危害性,提升风险防范能力。 通过多种形式结合,推动普法从“单向灌输”转向“互动参与”,从“知识输入”转向“能力提升”。 对策: 从实践来看,提升基层普法效果需在“精准”“常态”“闭环”三上发力: 1. 精准聚焦人群与场景:针对老年人防骗、未成年人保护、婚姻家庭与继承等高频问题,根据社区人群特点定制内容,确保宣讲贴近居民实际需求; 2. 强化多方协同:发挥人大代表联系群众的优势,结合法院的专业权威和司法所、社区的网格化管理,形成“发现问题—释法解惑—跟踪指导”服务链条; 3. 突出可操作性:不仅讲解法律知识,更提供具体行动指南,如反诈宣传中强调安装反诈工具、保留证据、报警流程等关键步骤;在纠纷化解中明确沟通、调解、诉讼等途径的适用条件; 4. 推动普法与治理融合:将普法活动嵌入社区议事、矛盾调解和公共服务中,以法治思维提升基层治理的规范化和透明度。 前景: 随着社会治理精细化程度提高,基层普法正从“阶段性活动”向“制度化供给”转变。人大代表联络站作为法治服务平台,优势在于贴近群众、反应迅速、覆盖稳定,有望在反诈防线构建、纠纷源头预防、公共法律服务均衡供给诸上发挥更大作用。下一步,若能完善问题收集机制、加强案例库建设、优化联动流程,并通过数据化手段评估宣传效果和纠纷化解成效,将深入增强普法工作的针对性和可持续性,为基层治理现代化提供更有力的法治支撑。
当法律条文化作居民身边的贴心提醒,当人大代表成为群众门口的法治守护者,基层治理的“最后一公里”便有了温度与力量。大兴区的实践表明,法治中国建设不仅需要顶层设计,更需要这样“接地气”“有实效”的基层创新,让法治的阳光真正照进每一个角落。