近年来,电动自行车因便捷、经济成为不少市民短途出行的选择,但质量安全、违规改装等隐患也随之凸显。一些不合格车辆以及劣质电池、充电器流入市场,个别经营主体进货查验不严、出厂检验记录不全,再叠加私自拆改限速装置、替换原厂配件等行为,继续抬高交通与消防风险,威胁群众生命财产安全,也扰乱城市治理秩序。 从问题表现看,风险多集中“车—电池—充电器—销售与改装服务”链条的关键环节:一是部分产品质量不过关,标识、参数、认证信息不规范;二是个别商户进货渠道不透明,制度执行不到位,无法提供完整的检验报告或原始记录;三是非法改装屡禁不止,为追求速度、续航等性能突破产品安全边界;四是消费者在选购和使用中存在信息不对称,辨识能力不足,维权凭证留存不完整,客观上给违法违规留下空间。 造成上述问题,既有利益驱动,也有治理难点。“链条长、主体多、环节分散”使监管更具挑战。部分经营者受短期利润影响,通过虚假宣传、以次充好、提供改装服务等方式带动销量;部分生产、流通环节对质量安全主体责任认识不足,进货查验、出厂检验、风险管控等制度落实不严;同时,产业链涉及生产、销售、维修、改装等多类主体,监管需要更细的数据支撑和更有针对性的执法手段,推动治理从末端处置向源头预防转变。 针对这些堵点难点,天津市滨海新区市场监管局以问题为导向,持续推进电动自行车安全隐患全链条整治行动,重点把监管触角延伸到生产与流通关键环节。行动前,该局加强摸排,动态更新销售主体台账和产品质量安全电子档案,提高监管精准度和可追溯性。现场检查中,重点对电动自行车、蓄电池、充电器等对应的生产和销售单位开展核查,围绕经营资质、进货查验制度落实、产品出厂检验原始记录及检验报告等内容逐项核验,对制售假冒伪劣产品、非法改装原厂配件、私自拆改限速装置等违法违规行为持续保持高压。 治理的重点不仅在“查处”,更在“压实责任”。整治过程中,监管部门督促生产销售单位落实质量安全主体责任,建立风险管控清单,按要求配齐质量安全总监和质量安全员,推动企业将风险识别、过程控制、问题处置纳入日常管理,形成可执行、可检查、可追责的闭环。这种从制度到岗位的责任链条,有助于把隐患消除在早期,降低后续处置成本和社会影响。 同时,滨海新区市场监管局坚持执法与普法并重,通过融媒体平台、微信公众号等渠道发布工作动态和消费提示,引导消费者选购时认准CCC认证标志,查验车辆追溯信息,保留购物凭证并依法维权。面对消费群体广、使用场景多的特点,提升公众安全意识和辨识能力,是减少不合格产品需求、压缩违法违规空间的重要一环。消费端更理性,市场端才能更规范。 从成效来看,持续开展全链条整治有助于净化市场环境,倒逼企业守法经营、规范生产,推动形成“合格产品有市场、违规行为难立足”的秩序;对群众而言,产品质量更有保障、使用风险更可控,出行安全感和消费满意度有望提升;对城市治理而言,电动自行车领域风险点减少,也有利于与交通管理、消防安全等工作协同发力,提升综合治理效能。专项整治行动开展以来,有关部门累计检查电动自行车生产销售单位136户次,传递出持续从严监管、守护民生安全的信号。 展望下一步,电动自行车治理仍需在“常态化监管”和“长效机制”上持续用力。一上,继续依托台账和电子档案提升监管数字化水平,加强对重点产品、重点主体、重点区域的动态监测,提高发现问题的时效性和精准度;另一方面,推动企业完善内部质量管理与风险管控,加强对电池、充电器等关键零部件的质量把关,减少质量缺陷和安全隐患。随着监管进一步前移、责任体系进一步压实、消费者辨识能力提高,电动自行车安全治理有望从阶段性整治走向制度化、规范化。
电动自行车安全治理是一项系统工程——既需要政府部门严格监管——也离不开企业和消费者共同参与;滨海新区的实践表明,只有把全链条防线筑牢,便捷的交通工具才能真正成为“安全之车”。未来,如何在创新与规范、效率与安全之间取得平衡,仍是城市治理需要持续思考的课题。