广州白云区出台野生动植物保护中长期规划 2027年重点物种保护率将超80%

近年来,城市快速发展与生态空间承压并存,如何在高密度城区中守护生物多样性,成为超大城市治理的重要课题。

白云区此次推出的野生动植物保护专项规划,聚焦“物种—栖息地—生态网络—治理体系”全链条,意味着当地生态保护由单点式、分散化举措,迈向目标清晰、路径明确、可评估可落地的系统治理。

从问题看,野生动植物保护的难点不仅在“保护多少物种”,更在“如何让物种有稳定可持续的家”。

在城市化进程中,生态斑块破碎化、栖息地质量下降、外来入侵物种与人类活动干扰增加等因素,都会削弱物种种群稳定性,并影响湿地水鸟迁徙停歇、森林生态系统更新等关键生态过程。

对白云区而言,帽峰山、白云山等生态本底较好区域与城市建成区相邻,生态要素呈现“山在城中、城在林间”的空间特征,保护与发展需要更精细的统筹。

从原因看,过去较长一段时间里,野生动植物保护多依托单项行动或分领域管理,存在资源底数掌握不均、监测手段分散、部门协同成本较高等现实约束。

与此同时,公众对野生动植物保护的关注度持续提升,但参与渠道、科普传播与执法联动仍需进一步完善。

在此背景下,编制专项规划并通过法定程序推进实施,有助于把分散的工作要求转化为可操作的任务清单,把阶段性行动上升为中长期制度安排。

从影响看,该规划的实施将带来多重效益:一是强化生物多样性保护的“底线约束”,以国家重点保护物种保护率为约束性目标,形成可量化、可评估的治理指标;二是提升城市生态系统服务功能,通过栖息地修复与城市绿地、湿地系统优化,增强涵养水源、调节气候、降低热岛效应等综合效益;三是为区域生物安全与风险防控提供支撑,随着监测网络与管理体系完善,有助于更早识别外来入侵、生境退化等风险并及时处置;四是通过示范区建设和廊道连通,推动生态保护从“保护地内”延伸到“城市全域”,为高密度城区探索人与自然和谐共生的实践样本。

从对策看,规划提出以帽峰山—白云山为核心,叠加其他自然保护地、城市绿地、湿地及农林业用地等要素,构建多层次保护体系,并以生物廊道作为关键抓手,连接分散生态斑块,提升物种迁移、扩散与基因交流的连续性。

任务安排上采取“两步走”:近期到2027年,力争国家重点保护野生动植物物种数保护率不低于80%,同步完成栖息地初步修复、监测体系搭建,以及华南国家植物园白云山示范区相关建设等重点工作;中远期到2030年,将保护率目标提升至不低于85%,推动栖息地质量与生态系统完整性明显改善,使生物廊道网络与水鸟生态廊道功能逐步显现,并基本形成完善的保护管理体系与生物安全风险防控体系。

值得关注的是,规划在程序与社会参与方面强调规范性与广泛性。

据公开信息,该规划编制被列入重大决策事项,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序,并在编制过程中多轮征求人大代表、政协委员、职能部门、街镇及市民意见,吸纳有效建议,推动形成保护共识。

这种“依法依规、共同参与”的路径,有助于减少规划落地过程中的信息不对称与执行阻力,也为后续执法监督、公众监督与社会协同奠定基础。

与此同时,通过线上线下政策解读、专题宣讲和社区宣传等方式提高知晓度,将生态保护从“部门任务”转化为“社会行动”,有利于减少违法捕猎、非法交易、破坏栖息地等行为发生的土壤。

从前景看,随着阶段目标推进,白云区野生动植物保护将更强调“系统治理与精细管理”的结合:一方面,在“山—林—湿地—城市绿网”整体框架下,推动生态空间连通与功能提升;另一方面,以监测与评估机制为支撑,动态掌握物种与栖息地变化,为保护措施调整提供依据。

下一步工作的关键,在于将目标细化到年度与项目层面,强化跨部门联动与执法协同,统筹生态修复、城市建设、文旅活动与公众科普,形成可持续投入与长效管理机制,让“保护率”不仅体现在统计指标上,更体现在生态系统稳定性与公众获得感上。

生物多样性是人类赖以生存和发展的基础。

白云区率先发布区域性野生动植物保护规划,以明确的目标、科学的体系、系统的措施推进生态保护工作,体现了在经济发展与生态保护之间寻求平衡的决心。

从规划制定到实施推进,这一过程也启示我们,保护野生动植物、维护生物多样性不仅是政府部门的责任,更需要全社会的共同参与。

只有当保护意识成为全民共识,保护行动成为日常习惯,才能真正实现人与自然和谐共生的美好愿景。

白云区的探索与实践,正是朝着这一目标的有力迈进。