问题：旅行服务是我国服务贸易规模最大的领域之一，涵盖旅游、留学、就医等多种跨境消费形态，进出口规模占服务贸易总额比重超过四分之一。
但与此同时，旅行服务也是服务贸易逆差较为突出的领域。
随着全球出行需求回暖，各经济体竞相争取国际游客与高端消费人群，如何将“人流”转化为更稳定的“消费流”“口碑流”，并在更高水平开放中提升服务供给质量，成为扩大内需、稳外贸与促消费的共同课题。
原因：从外部看，国际航线恢复、区域旅游竞争加剧，叠加大型赛事、演艺活动全球巡演频繁，客源争夺更趋精细化、品牌化；从内部看，我国持续推进签证便利化、支付国际化、服务标准化等改革，离境退税等政策不断完善，入境消费环境显著改善，市场热度快速回升。
国家统计局数据显示，2025年全国入境外国游客3517万人次，同比增长30.5%。
据商务部统计，2025年旅行服务出口规模达3939.8亿元人民币，同比增长49.5%，为2019年的1.6倍。
增长动能显现，也对产品供给、服务能力与跨部门协同提出更高要求。
影响：在专家看来，此次政策组合拳既瞄准“扩大规模”，也强调“提升体验”。
中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示，当前旅行服务出口虽快速增长，但服务贸易仍有逆差，尤其旅行服务逆差较为显著，政策核心在于进一步吸引境外游客来华消费，推动服务贸易向更加均衡、健康方向发展。
更重要的是，入境消费能够带动住宿、交通、餐饮、零售、文体娱乐等多行业联动，形成覆盖“吃住行游购娱”的链式效应，并通过国际传播与口碑扩散提升国家旅游形象与城市品牌，释放服务消费新空间。
对策：本次由商务部等9部门联合印发的《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》提出7个方面16条举措，覆盖多元入境目的与消费需求，突出“供给端提质”“场景端扩容”“链条端畅通”三条主线。
一是扩大入境旅游消费，强化国家旅游品牌塑造与全球精准营销，推动形成更具辨识度的目的地形象与产品体系，让更多国际旅客“想来中国”。
二是便利入境商务活动，围绕商务会展、洽谈考察等需求优化服务衔接，提升商务往来效率，增强“以会促旅、以商带游”的综合效应。
三是激活入境赛事消费，鼓励“赛事+旅游”等组合产品供给，推动观赛人群向深度游、体验游延伸，形成赛事经济与城市文旅的互促格局。
四是繁荣入境文娱消费，拓展“演艺+文旅”等融合场景，支持打造“国际演艺消费区”，以高品质内容供给带动夜间经济与文旅消费升级。
五是拓展入境健康消费，推动打造国际医疗旅游品牌，释放中医药文化、康养服务与高端医疗资源的综合吸引力，满足多层次健康需求。
六是发展入境教育培训消费，鼓励面向国际人群的教育培训等服务供给，推动教育交流与相关消费协同增长。
七是完善保障措施，强调部门协作联动，针对支付、退税、通信、游览、购票等关键环节持续补短板、通堵点，让国际旅客“能来中国”“游在中国”“购在中国”更顺畅。
前景：业内普遍认为，入境消费已从“恢复性增长”迈向“结构性升级”，下一阶段竞争焦点将从单纯拉动人次转向提升客单价、停留时长与复游率。
随着政策落地见效，文体旅融合、医疗康养与教育培训等新场景有望成为增量来源；同时，签证、支付、退税、通信等基础便利化若持续迭代，将进一步降低入境消费门槛，推动形成可复制、可推广的国际友好型消费生态。
预计在国际航线持续恢复、重点城市与口岸服务能力增强的带动下，旅行服务出口仍具增长空间，并将为服务贸易优化与消费升级提供更坚实支撑。
旅行服务出口的扩大不仅关系到我国服务贸易的平衡发展，更是推动经济高质量发展、提升国家形象、增进文化交流的重要途径。
当前，我国已具备较好的基础条件：入境游客数量快速增长、消费规模不断扩大、国际认可度持续提升。
这一系列政策措施的出台，正是在这一有利基础上的进一步加力，通过政府部门的协同联动，有望进一步激发入境消费的潜力，推动我国旅行服务出口实现更高质量、更可持续的发展。