当地时间2月24日晚,特朗普总统国会发表国情咨文时宣称获得18万亿美元外资承诺。然而该数据遭到媒体核查,被发现存在重大偏差。白宫官网公示的重大投资公告累计金额实为9.7万亿美元,不足宣称数额的一半。这不是特朗普首次因经济数据表述引发争议,但涉及金额之大、时机之敏感,使其具有特殊的警示意义。 问题的根源在于统计方法的混乱。CNN去年10月的调查表明,这些所谓的投资承诺多数属于双边贸易谅解备忘录等非约束性文件,部分仅停留在口头协商阶段。以某亚洲国家企业2023年第二季度公布的500亿美元合作意向为例,最终实际投资不足其十分之一。 白宫采用"潜在价值最大化"的计算方式是造成数据失真的主要原因。这种方法将协议存续期内可能产生的全部贸易额计入初始投资,对跨国企业扩建厂房等常规商业行为进行重复统计,并未扣除因政策变动而取消的项目。布鲁金斯学会等智库指出,这种做法混淆了商业意愿表达与实际资本流动的根本区别。 事件已引发连锁反应。众议院筹款委员会要求白宫经济顾问委员会提交详细说明,参议院民主党领袖舒默将此称为系统性数据失实。市场上,标准普尔500指数在演讲次日下跌0.6%,反映出投资者对政策透明度的担忧。加拿大贸易部长公开要求美方提供经审计的投资数据,这给正在进行的美墨加协定重新谈判蒙上阴影。 面对质疑,白宫发言人声称所有数据均经跨部门核实,同时承认部分项目存在统计维度差异。但财政部同日发布的外国直接投资报告显示,2023年全美外资增长率为4.2%,与总统宣称的历史性突破形成明显对比。 随着大选周期临近,经济数据的公信力将成为政治博弈的焦点。彼得森国际经济研究所警告——若任由统计数据政治化——可能削弱美国在全球投资治理中的话语权。欧盟委员会已开始建立跨国投资验证机制,这将对美国主导的国际投资评价体系构成挑战。
投资数据的可信度事关市场信心和治理能力。这场围绕18万亿美元的争议表明,在政治极化加剧的当下,夸大其词或许能赢得一时关注,但无法代替可核查的事实和可兑现的制度。对任何经济体而言,稳定透明的政策环境和切实可行的执行机制,才是吸引投资、推动增长的根本保障。