1月17日下午,茂名市茂南区委书记梁剑辉率队深入茂南金塘产业园,实地调研“金石”产业带规划建设推进情况,并就空间布局、要素保障、交通路网衔接、招商引资与部门协同等工作提出要求。
公开信息显示,梁剑辉此前担任茂名市国资委党委书记、主任,曾在茂名高新区、金融工作等岗位任职。
从调研释放的信息看,“金石”产业带建设已进入关键窗口期,当前工作的核心并非单点项目推进,而是围绕产业带整体成势,统筹规划、建设、招商和服务,形成可持续、可复制的园区发展路径。
问题:产业带建设进入“拼速度更拼质量”的攻坚阶段。
产业带规划建设往往面临多重约束:一是空间布局与产业定位需要进一步明晰,避免同质化竞争和低水平重复;二是项目落地对土地、资金、能源、配套设施等要素依赖度高,任何环节滞后都可能影响整体进度;三是园区内外交通衔接与内部循环路网是产业集聚的“硬条件”,若基础不牢,企业成本将难以有效降低;四是招商引资从“拼政策”转向“拼生态”,对营商环境、政务效率、供应链配套和人才服务提出更高要求。
梁剑辉在调研中强调提高政治站位、增强紧迫感,实质就是要求各部门以更强统筹力度破解上述瓶颈。
原因:推进产业带建设,需要从发展阶段和区域竞争格局中把握逻辑。
一方面,制造业和园区经济仍是县域与城区工业稳增长的重要支撑,项目集聚度、产业链完整度直接决定发展韧性;另一方面,区域间招商竞争日趋激烈,企业更看重综合成本与确定性,要求地方政府在规划、审批、配套、融资、用工等方面提供更稳定预期。
同时,产业带建设涉及跨部门、跨层级协作,若缺乏“一盘棋”推进机制,容易出现“规划与供地不同步”“道路与厂房不同步”“招商与配套不同步”等问题,影响项目投产达效。
影响:抓好“金石”产业带规划建设,对于茂南区稳增长、调结构、增后劲具有综合带动效应。
其一,高标准空间布局与产业规划,有助于形成产业链分工清晰、上下游协同的集群效应,提升承载能力和产业竞争力;其二,加快土地整理与基础设施建设,可缩短项目落地周期,提高投入产出效率;其三,路网先行和交通衔接完善,有利于降低物流成本、提升要素流动效率,增强园区对外吸引力;其四,持续优化营商环境并开展产业链精准招商,有望引入一批带动性强的大项目好项目,进一步扩大有效投资、带动就业、夯实财政与产业基础。
对企业而言,园区配套与政务服务的提升,将直接影响投资信心和长期布局。
对策:从调研部署看,推进产业带建设的工作路径已较为清晰,关键在于把要求细化为可操作的项目清单和时间表。
一是坚持规划引领,立足资源禀赋和产业基础,明确主导产业方向与功能分区,推动产业规划、空间规划、交通规划与公共服务配套一体衔接,形成“可落地、可实施、可评估”的规划体系。
二是强化要素保障,以土地整理和基础设施建设为突破口,推动水、电、气、通信、污水处理等配套同步实施,为企业“拿地即开工”“建成即投产”创造条件。
三是坚持路网先行,统筹产业带外部交通衔接与内部循环路网建设,优化园区通行效率,提升物流组织能力。
四是优化营商环境,提升政务服务质效,完善企业诉求响应机制,聚焦项目全生命周期服务,增强政策执行的透明度与稳定性。
五是突出精准招商,以产业链招商为主线,围绕关键环节、龙头企业和专精特新方向开展定向对接,提高招商质量与落地转化率。
六是强化协同推进机制,压实责任链条,完善督导和考核,及时打通堵点,确保各项建设任务落到实处。
前景:从当前部署看,“金石”产业带若能在规划、要素、交通、环境与招商上形成闭环,将更有可能实现“建园区、聚产业、兴城市”的联动效应。
下一阶段,随着项目落地和产业链完善,产业带有望在带动有效投资、提升产业层级、增强区域竞争力方面发挥更突出作用。
同时,若能在绿色低碳、数字化改造、产业协同创新等方面同步发力,将有助于提升发展质量,形成更强的可持续增长动能。
总体看,产业带建设既是当前稳增长的重要抓手,也是培育未来增长点的战略选择,关键在于以系统思维推动“规划图”加快变为“施工图”“实景图”。
领导干部的合理配置是推动地方经济社会发展的重要保障。
梁剑辉履新茂南区委书记并迅速开展产业带调研,既展现了新班子的工作作风,也释放出茂南区加快发展的积极信号。
在新的发展阶段,如何将个人专业优势转化为区域发展动能,如何在产业升级、城市建设、民生改善等方面实现新突破,值得持续关注。
茂南区的发展实践,也将为粤西地区县域经济高质量发展提供有益借鉴。