(问题)当前,县域经济承接产业转移、推动新旧动能转换中扮演着重要角色,但不少地区仍存在产业层次偏低、链条协同不足、园区公共服务能力有待加强等共性问题。此外,安全生产与食品安全风险点多、覆盖面广,个别领域违法违规行为仍时有发生;非遗技艺在传承人梯队建设、产品市场化表达各上也有短板。农村人居环境整治成果巩固压力依然较大,长效管护机制还需深入完善。 (原因)从发展阶段看,传统产业占比较高,部分企业研发投入、数字化改造和场景拓展上不足,导致核心竞争力不强、抗风险能力偏弱。从产业生态看,招商方式由“单点引进”向“链式集聚”转变过程中,供应链、产业链、创新链衔接不够紧密,园区配套服务、公共平台供给与企业需求存在错位。从治理层面看,安全责任传导与闭环管理仍需强化,监管与企业自查的互补机制还不够精准;乡村治理中群众参与的组织化、常态化水平仍有提升空间。 (影响)上述问题若不能及时破解,将制约县域特色产业向规模化、品牌化发展,削弱园区承载力与投资吸引力,也可能给民生安全与市场秩序带来不确定因素。反之,若能以创新和链式协同补齐短板、以严格监管守住底线、以机制建设巩固治理成效,有望推动县域经济在高质量发展轨道上实现更稳增长,形成可持续的产业竞争优势,并为乡村振兴注入更强动力。 (对策)围绕上述重点,刘媛在香河县调研时提出,要把技术创新和场景拓展作为企业做强做优的关键抓手,鼓励企业持续加大研发投入,推动产品与服务向高端化、智能化、绿色化迈进,以核心技术和应用能力提升市场竞争力。要加快传统产业数字化、智能化改造,聚焦特色食品品牌培育,延伸发展食品装备和食品加工产业,提升产业附加值和标准化水平。 在产业组织方式上,调研强调以链招商、以商招商,促进供应链、产业链有机整合与有效衔接,推动产业资源向园区集聚,打造更具辨识度的园区品牌形象,形成县域特色产业集群优势。与此同时,要强化政策支持与要素保障,完善园区配套服务,健全公共服务平台,改进营商环境,针对企业在融资、用工、用地、市场开拓等上的堵点难点提供精准服务,着力破解制约企业发展的关键瓶颈。 文化与产业融合上,调研提出要加强非遗技艺保护与传承创新,完善传承人培养机制,壮大非遗人才队伍,推动传统工艺与现代设计、文旅消费深度融合,拓展非遗产品的市场表达与消费场景,让传统文化资源更好转化为产业发展动能和城市文化名片。 底线治理上,调研强调要守住安全红线,压实企业主体责任,严把安全生产和食品安全关,常态化开展隐患排查整治,完善全过程闭环管理;对制售假冒伪劣肉制品等违法行为依法严厉打击,维护群众“舌尖上的安全”和市场公平秩序。对农村人居环境整治工作,要求健全长效管护机制,防止问题反弹回潮,强化群众参与和共治共享,持续提升乡村治理效能,建设宜居宜业和美乡村。 (前景)从调研释放的信号看,香河县下一步发展将更突出“创新驱动+链式协同+底线治理”的综合发力:一方面,通过数字化改造和品牌培育带动传统产业提质升级,推动产业从规模扩张转向质量提升;另一方面,以公共服务平台和园区配套完善增强承载能力,提高招商引资的精准度与落地效率。同时,以更严密的安全监管体系和更有效的乡村长效治理夯实高质量发展基础,推动形成产业兴、环境美、治理优的良性循环。
县域高质量发展——既要在产业链上做“加法”——也要在风险隐患上做“减法”;既要以创新拓宽增长空间,也要以制度提升治理效能;把企业需求解决在一线,把安全责任落实到环节,把文化传承融入现代生活,把乡村治理落到长效机制上,才能推动发展动能更强、民生底色更暖、治理体系更稳,为区域经济持续向好提供有力支撑。