问题——当前我国经营主体数量庞大、业态多元,沿用“统一频次、同一尺度”的监管方式,容易部分领域出现监管力量分散、对守信主体打扰偏多、对高风险主体识别不够及时等情况;同时,拖欠中小企业账款、失信经营等问题往往更隐蔽、链条更长——既影响市场公平——也会挤压中小企业现金流、削弱供应链稳定性,亟需更精细、可追溯的治理工具。 原因——一上,信用信息长期分散不同部门和环节,数据标准不统一、共享不充分,导致信用画像不够完整,风险预警和联动处置难以形成合力。另一上,一些企业交易履约、合同管理、财务规范等仍有短板,个别大型企业在上下游交易中话语权较强,账款拖欠容易产生外溢影响。随着数字经济发展、跨区域经营增多,监管需要适应“高频交易+快速迭代”的新形势,更需要以数据为支撑的制度安排。 影响——邓志勇在发布会上介绍,市场监管总局正把信用作为提升监管效能、优化要素配置的重要基础。数据显示,截至2025年底,主管部门累计归集经营主体各类信用信息154.6亿条,实现跨部门共享数据122.7亿条,并通过制定实施《企业信用数据项要求》等国家标准,提升数据质量和可用性。信用信息更充分、更好用,既有助于把风险“看得见”,也有助于让守信主体“办得快”,推动信用数据在金融信贷、政务服务等领域更广泛应用,降低制度性交易成本,增强市场预期稳定性。 对策——围绕“精准监管、靶向治理、服务优化”,对应的工作主要从四个上推进:一是用好信用数据,打通信息壁垒,以标准化建设推动数据归集、共享与应用,形成更清晰的信用画像,为监管决策、金融支持和政务服务提供依据。二是实施信用风险分类监管,对全国6400多万户企业开展信用风险分类管理,提高对高风险企业的问题发现效率;对低风险企业坚持“无事不扰”,推动监管从“普遍检查”转向“重点治理”。三是强化失信惩戒与问题治理,将1.49万户严重失信企业列入“黑名单”,并通过年报数据分析发现线索,推动解决大型企业拖欠账款等突出问题;强调宽严相济、精准施策,依法依规纠治的同时,避免“一刀切”影响正常经营。四是优化信用服务,持续推进信用提升行动,开展“年报服务月”“信用修复服务年”等活动,截至2025年底累计为4579万户经营主体修复信用、指导1800多万户经营主体合规经营,推动形成“监管中有服务”的工作方式,以更直接的便利提升经营主体获得感。 前景——信用水平也是观察宏观经济运行的重要窗口。发布会介绍,相关部门已形成6大类、19项创新试点成果,并编制发布中国企业信用指数,2025年指数为162.66,较上年增加3.89,显示我国企业整体信用水平稳步提升。面向2026年,市场监管总局表示将持续深化信用监管改革,深入提升监管精准性和有效性,拓展信用应用场景,促进信用要素向优质企业集聚,更好发挥信用稳定预期、激发活力、优化营商环境中的基础作用。业内人士认为,随着数据标准持续完善、跨部门协同更加顺畅,信用体系将在治理拖欠账款、维护公平竞争、提升融资可得性等上释放更强制度效能,推动形成守信激励、失信惩戒、信用修复有序衔接的长效机制。
信用建设的关键不在于增加管理环节,而在于以更高质量的数据、更科学的规则和更可预期的制度,引导市场主体把守信转化为经营能力,把诚信沉淀为竞争优势。以信用为纽带推进精准监管,并聚焦治理拖欠账款等突出问题,既是优化营商环境的务实举措,也是推动高质量发展的长期安排。随着“知信、守信、用信”成为更广泛的市场共识,公平竞争、诚实守约的市场生态将更稳固,经济运行也将获得更持久、更可靠的支撑。