十四届全国人大四次会议召开之际，全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安围绕经济社会发展重点领域提交两份提案，分别针对激发民间投资活力和完善人工智能监管体系； 在激发民间投资上，林龙安指出，当前民间投资信心不足、跨境投资风险保障不完善等问题制约了外贸高质量发展。他建议通过政策协同提振投资信心，优化跨境融资与物流服务，并贯彻市场准入负面清单制度，以释放民间资本外贸领域的潜力。 针对人工智能产业，林龙安强调，行业规管体系滞后于技术发展问题日益突出。立法碎片化、监管响应不足、核心技术安全可控性薄弱以及国际治理协同不畅，成为制约行业健康发展的关键瓶颈。为此，他提出四大核心建议：一是加快构建统一立法与行业标准体系；二是创新动态监管模式，推动全流程风险管控；三是强化技术伦理与安全可控性；四是深化国际合作，参与全球治理规则制定。 其中，在动态监管试点上，他建议在北京中关村、上海张江、广东深圳、浙江杭州、安徽合肥五大国家人工智能先导区率先开展试点，覆盖自动驾驶、生成式AI和医疗AI等重点领域。试点将采取多部门联合审核机制，明确测试边界与监管要求，并通过定期风险监测与企业数据提交，形成可推广的监管标准。 在国际合作层面，林龙安呼吁建立跨境监管协同机制，试点数据流动“白名单”制度，简化符合安全标准企业的数据出境审批流程。同时，加强与欧盟、美国等主要经济体的监管对话，共同应对全球性人工智能安全挑战。 不容忽视的是，这已是林龙安连续第二年就人工智能发展建言。去年，他曾提议推动AI技术与跨境电商深度融合，助力大湾区产业升级。此次提案更细化监管路径，表明了对新兴技术治理的前瞻性思考。
人工智能产业正处于发展的关键期，需要平衡创新活力与有效监管。林龙安的提案切中行业发展痛点，"试点先行"的思路具有现实操作性。通过在先导区开展监管试点，可以探索保护发展与防范风险的平衡点。同时，加强国际合作的建议也说明了开放发展的理念。这些建议的实施将助力我国人工智能产业健康规范发展。