京津冀协同发展作为新时代首个区域重大战略，已进入深化阶段。
北京市"十五五"规划纲要（草案）的发布，标志着这一重大战略进入新的发展周期。
与"十四五"时期重点推进非首都功能疏解不同，"十五五"时期的协同发展更加强调内部功能重组、向外疏解转移相结合，在疏解提质的同时优化整体布局。
"一核两翼"空间格局的优化升级是北京发挥核心引擎作用的关键。
作为"一核"，北京将继续深化非首都功能疏解，但疏解的方式和目标更加精准。
"十四五"时期，北京已累计疏解594家一般制造业企业，拆除违法建设1.2亿平方米，北京电影学院、北京口腔医院等高校和医疗机构新校区建成投用。
进入"十五五"，北京将服务保障中央单位标志性项目疏解，高效利用腾退空间优先用于保障中央政务功能，进一步提升公共服务品质。
同时，持续推动部分高校和医疗卫生资源向外疏解，统筹推进高校老校区资源合理利用和新校区建设，推动医院新老院区床位"增减挂钩"，实现疏解与优化的有机统一。
"新两翼"建设将实现更大突破。
雄安新区作为非首都功能疏解集中承载地，将打造高水平现代化城市。
北京将支持共建雄安新区中关村科技园，探索政策协同、资质互认、数据共享等试点，打造北京-雄安人才科创走廊。
在公共服务方面，深入实施基础教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新三项工程，推动京雄政务服务事项同标、数据同享。
交通方面，推进雄安新区至北京大兴国际机场快线建设，进一步密切两地联系。
城市副中心也将实现城市功能全面跃升，六环高线公园、M101线一期等重大项目将建成运营，M102线力争开工建设，骨干路网体系全面建成。
北京舞蹈学院、北京服装学院、首儿所附属儿童医院等通州校区（院区）将加速建设，副中心还将高标准建设国家绿色发展示范区，纵深推进通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设。
三圈联动构建现代化首都都市圈是协同发展的重要抓手。
通勤圈的任务是深度融合发展，核心是提升跨区域通勤效率。
北京将研究利用京九线、京哈线、京广线等资源提供通勤服务，推动轨道交通22号线（平谷线）贯通运营，谋划通武廊地区市郊铁路项目，建成京秦高速、姚家园路东延一期等项目，建设跨区域快速公交走廊，不断扩大1小时通勤覆盖范围。
毗邻地区将深化一体化发展，大兴国际机场临空经济区将培育打造航空物流、航空科创、生命健康等产业集群；通武廊将加快建设产业创新发展先行区；北京还将支持张家口打造首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，协同打造京张体育文化旅游带。
功能圈则将增强发展动能，京津"双城记"越唱越好，两地将继续提升同城化水平，加开津兴城际、京滨城际车次，提升通道高峰时段运力。
协同创新和产业协作成为"十五五"时期的突出重点。
相比"十四五"，新规划纲要（草案）专门将协同创新和产业协作单独设立一章，体现了三地把这两项工作摆在更突出位置的决心。
三地将合力建设北京（京津冀）国际科技创新中心，共建天津滨海-中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等园区，打造天津港便捷出海口，创新科技成果转化对接机制，加快建设京津雄创新集聚区。
产业协同圈将加快联动发展，依托主要交通廊道，推动要素资源合理布局，完善产业功能节点，合力培育京保石、京唐秦、京张承产业带和沿海经济带，构建开放协同的产业发展格局。
这一系列举措旨在合力做大"蛋糕"，推动国家级产业集群加速向世界级迈进。
京津冀协同发展是一场深刻的区域治理革命，其意义远超地理空间的重构。
北京作为核心引擎，既需以“壮士断腕”的决心推动自我革新，更要以“授人以渔”的智慧辐射周边。
当行政边界让位于功能互补，当单点突进升级为系统协同，这片21.6万平方公里的土地，或将书写中国式现代化的区域样本。