在长江经济带高质量发展的战略背景下，重庆云阳县于近日召开专项动员大会，正式吹响创建"全国文明城市"和"联合国人居奖"的冲锋号。
这一被当地称为"双创"的系统工程，不仅关乎城市荣誉的获取，更是检验县域治理现代化水平的核心标尺。
战略定位与基础条件 云阳将创建工作定位为"推动城市能级跃升的总抓手"，其底气源于扎实的发展基础。
数据显示，该县GDP已连续8年领跑重庆12县区，2025年财政收入突破46亿元，经济韧性显著增强。
在硬件建设方面，33公里环湖绿道网络与8大主题公园构成的生态骨架，使城市建成区绿化覆盖率提升至42%，先后获得"中国最具幸福感城市"等国家级认证。
系统化实施路径 根据规划，云阳创新提出"四五六"实施框架： - 四大优势整合：政策红利、产业基础、文化底蕴、机制创新 - 五大工程攻坚：创新驱动培育新质生产力、韧性安全体系建设、美丽宜居空间塑造、文明风尚引领、数字治理赋能 - 六大专项行动：重点推进功能更新、交通优化、环境整治等项目 值得注意的是，创建工作特别强调"民生导向"。
在2024年已实施的民生实事中，老旧小区改造完成率达92%，背街小巷整治惠及5.3万户居民，这些微观层面的改善正持续转化为民众的获得感。
深层逻辑与区域价值 分析认为，云阳的"双创"实践具有三重示范意义： 其一，探索山区县城的特色发展路径，通过"生态+文化"双轮驱动破解资源约束； 其二，验证中小城市以精细治理实现弯道超车的可行性； 其三，为成渝地区双城经济圈的县域单元提供发展样本。
据住建系统专家评估，云阳若如期达成目标，将成为中西部首个同时斩获两项殊荣的县级城市，其经验有望纳入国家新型城镇化建设案例库。
### 结语： 当城市竞争进入高质量发展新阶段，云阳的"双创"实践揭示了一个深刻命题：真正的城市升级不仅是指标的达标，更是发展逻辑的重构——从规模扩张转向品质提升，从单点突破转向系统革新。
这座长江之畔的县城，正在用行动诠释"人民城市"的时代内涵。
云阳县的"双创"实践，反映了当代城市发展的新理念和新要求。
在新发展阶段，城市建设不仅要追求经济增长和基础设施完善，更要坚持以人民为中心，将人居环境质量、文明建设水平作为重要评价标准。
云阳县通过明确的目标、科学的体系、有力的举措，正在为县域城市发展树立新的标杆。
未来，这座城市能否实现既定目标，关键在于坚持目标导向与问题导向相统一，在创建工作中始终聚焦民生需求，让广大人民群众成为城市建设的参与者、受益者和评判者，从而推动云阳向着更加美好、更加文明、更加宜居的目标稳步迈进。