问题——不少农村地区,老年人、残疾人及术后康复人群对轮椅、助行器、手杖等辅具需求强烈,但现实中仍存在“用得上、借不到、买不起、申请难”等难题。尤其在整体搬迁安置社区,人口密度和老龄化程度较高,医疗就诊和日常出行更频繁,辅具需求更普遍、更紧迫。响石村作为较大的安置村,60岁以上老年人占比不低,辅具供给不足与需求增长之间的矛盾较为突出。 原因——一上,家庭自购辅具面临经济压力,也存信息不对称:部分村民不熟悉申领渠道和政策条件,出现“有需求却不知道怎么申请”。另一上,辅具多为阶段性使用,往往只在康复期或特定场景派上用场,单户购买容易闲置。再者,基层服务资源分散,审批、资金、设备、场地、管理等环节多,缺少统筹就容易卡在流程衔接上,难以形成稳定、可持续的供给机制。 影响——共享辅助器材站以“扫码借用、免费提供、就近领取”为核心,把服务点设在村民“家门口”,有效降低了特殊群体获取服务的时间和出行成本。村民反映,借用轮椅后就医出行更方便,家庭照护压力也有所减轻。从治理效果看,该做法把群众的实际需求转化为看得见、用得上的公共服务,有助于提升基层组织的服务能力与群众认同,形成以民生服务带动社区凝聚的良性循环。同时,共享模式提高了辅具使用效率,减少重复购置和资源浪费,说明了公共资源更精细的配置思路。 对策——响石村的实践表明,办好这类“民生小事”,关键在机制和管理同步推进:其一,摸清需求,明确重点人群,让有限资源优先覆盖最需要的人;其二,加强部门协同,打通审批与供给链条,推动资金、设备、场地等要素一次性落实;其三,建立常态化运行机制,安排专人负责借还登记、清洁消杀、检修维护,并在显著位置公示联系方式、开放时间和操作流程,确保“借得到、用得顺、还得了、能放心”;其四,推动服务标准化、可复制,在器材旁张贴简明使用说明,降低老年人使用门槛,并通过网格员、志愿者等开展必要的使用指导与安全提示,减少因操作不当带来的风险。 前景——随着老龄化加速和慢性病康复需求增长,辅具服务将从“应急补位”逐步走向“常态供给”。共享辅具站点若能与家庭医生签约服务、残疾人精准康复、居家养老服务网络等更衔接,形成“需求评估—辅具匹配—借用指导—维护回收”的闭环,将更有利于提升服务精准度和覆盖面。下一步,可在完善管理制度、建立更新补充机制、强化风险防控与责任界定的基础上,探索多点布局与区域联动,让更多村(社区)共享这一便民模式;同时保留线下窗口和人工登记渠道,照顾不会使用智能手机的老人,避免数字鸿沟影响服务获得。通过制度化供给与精细化管理,民生服务有望从“建起来”走向“用得久、用得好”。
共享辅具站规模不大,却折射出基层治理的重要变化——从被动应对转向主动服务,从单一供给走向多元创新。响石村的实践说明,只要聚焦群众实际需求,统筹各方资源,改进服务方式,就能把平凡工作做出实效。这种以点带面的基层探索,为推进乡村振兴、完善农村公共服务体系提供了可参考的路径,值得各地结合实际借鉴。