聚焦“四个农业”与乡村宜居宜业和美建设 2026年中央一号文件释放强农兴农新信号

2026年中央一号文件的发布,为新时代农业农村工作指明了方向。农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠表示,今年文件对农业农村工作的任务和目标安排更加明确,表明了党中央对"三农"工作的关注。 把农业建成现代化大产业是文件的突出亮点。此表述标志着我国农业发展理念的重大升级,从传统农业向现代产业形态转变。文件特别强调了促进"四个农业"的发展,即科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业。这四个方面相辅相成,共同构成了现代农业的核心内涵。科技农业强调创新驱动,绿色农业体现生态文明要求,质量农业关乎食品安全,品牌农业提升市场竞争力。通过这四个维度的协调推进,农业的产业体系将更加完整,农产品附加值也将明显提高。 实现农业现代化大产业的目标,需要多个层面进行系统推进。首先要发展多产业、多业态,践行大食物观。这意味着不仅要依靠传统的耕地农业,还要向森林、草原、江河湖海要食物,构建多元化的食物供给体系。这一理念的转变反映了我国在保障粮食安全基础上,对食物结构优化升级的新认识。其次要促进全产业链的发展。传统农业往往停留在种植和养殖环节,而现代农业需要纵向延伸产业链。这要求既要发展第一产业的种植业和养殖业,也要发展第二产业的农产品加工业,还要发展第三产业的服务业。通过一二三产业融合发展,可以促进农产品的多样化开发,大幅提高农业的质量效益。 在农村建设上,文件提出因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,这是对新时代乡村建设的新要求。宜居、宜业、和美三个维度相互联系,共同指向乡村全面振兴。宜居强调改善农村人居环境,这包括解决农村垃圾、污水、厕所等基础问题。文件要求以钉钉子的精神持续推进这些工作,体现了问题导向和久久为功的态度。宜业则要求提高农村基础设施水平,既包括传统的水电路气房等基础设施,也包括智能充电桩等新型基础设施,以及快递网点、小超市等生活服务设施。这些基础设施的完善,将为农民提供更好的生产生活条件,吸引更多人才回流乡村。和美则体现了乡村建设的整体性和协调性,要求改善物质条件的同时,也要推进文化、治理诸上的进步。 巩固拓展脱贫攻坚成果是另一项重要内容。文件强调常态化帮扶,这说明帮扶政策具有持续性。虽然脱贫攻坚过渡期任务已经完成,但巩固拓展脱贫成果是一项长期任务。文件明确要求牢牢守住不发生规模性返贫致贫这一底线,这体现了对脱贫成果的珍视和对长期稳定的追求。常态化帮扶需要建立长效机制,既要继续加大对脱贫地区的支持力度,也要创新帮扶方式,使帮扶工作更加科学、更加有效。 推进这些工作需要各部门各种政策协同发力。农业现代化建设涉及科技、金融、市场等多个领域,乡村建设涉及基础设施、公共服务等多个方面,脱贫成果巩固涉及产业、就业、社会保障等多个环节。只有形成政策合力,才能真正把中央一号文件的要求和部署落到实处。

从传统农业到现代产业体系,中央一号文件正在重塑"三农"发展格局。这场深刻变革既需要长远规划推进,也要抓住技术革命带来的机遇。当创新活力注入广袤农村,"产业兴旺、生态宜居"的乡村振兴图景终将成为现实。