四川大竹探索“一村一CEO”引才入乡:用市场化机制激活乡村内生动力

在乡村全面振兴的时代背景下,人才短缺已成为制约农业农村发展的核心瓶颈。

据统计,全国310多万名村干部中,仅有不足1%接受过高等教育,科技人才比例严重偏低。

这一现实问题推动了四川东部地区一场静悄悄的人才入乡行动的展开。

2025年初,国家发展改革委在阐述《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》时明确指出,将大力培养乡村人才,吸引各类人才投身乡村全面振兴,完善人才培养体系,健全人才保障机制。

正是在这一政策导向下,大竹县作为四川省第一批试点地区,大胆创新实施了"一村一CEO"行动。

这项创新举措的核心在于将现代企业管理思维植入乡村治理结构。

原浙江一家网络科技公司高管傅建忠应聘担任大竹县乌木镇广子村乡村CEO后,通过盘活闲置资源、开发乡村旅游、发展特色产业等举措,使村子实现了从"田园"到"公园"、从"农房"到"客房"的转变,村民人均增收显著提升。

傅建忠的案例并非个例,而是一个系统性改革的缩影。

在人才招募机制上,大竹县打破常规限制,不限户籍、不限专业,但对实操能力提出明确要求。

县里通过在线发布招募视频、开通网络报名渠道、举办上海、北京、广东等地专场招募会等多种方式,最终吸引280人报名参与。

这种多层次、广覆盖的招募方式确保了人才来源的多元化和质量的可控性。

在制度设计上,大竹县建立了科学的权力制衡机制。

通过制定村党组织书记与乡村CEO的"权责清单"和"履职负面清单",明确在人事、财务、项目、运营等方面的权力与责任边界,坚决杜绝权力交叉、互相掣肘的情况。

同时建立定期联席会议制度,对不能为CEO创造良好工作环境的村党支部书记依规依纪进行问责和调整,有效保障了乡村CEO的工作积极性。

在激励机制上,大竹县设置了"分红+绩效"的薪酬模式,并构建"1+N"扶持体系。

这种多维度的激励结构既体现了市场化导向,又确保了可持续发展。

同时,通过设置"规划师、操盘手、产业家、品牌官、决策者"五大职责,明确乡村CEO的角色定位和工作方向,为他们的创业创新活动提供了清晰的目标导向。

试点成效已初步显现。

数据表明,自人才入乡"新农人"试点启动以来,大竹县乡村CEO已推动实施项目180余个,创造就业岗位1200余个,带动群众人均增收2.23万元。

更为重要的是,村集体经济收入突破2700万元,实现了"农业强、农村美、农民富"的良性循环。

这些数字充分说明,通过引进专业人才并赋予其相应的权力和资源,能够有效激发乡村的内生发展动力。

从治理层面看,大竹县的探索具有更深层的意义。

它将文化情感资源转化为经济资本,将外部智力嫁接于本土网络,将现代治理理念嵌入乡土社会。

这一系列转变表明,乡村振兴的关键不在于资源本身,而在于能否找到能干、敢闯、善于盘活资源的领导者。

"一村一CEO"制度正是这样的探索——通过引进专业人才,建立科学的管理制度,构建有效的激励机制,让乡村发展具有专业人才引领、市场化机制支撑、可持续发展动力。

从"输血"到"造血",从"管理"到"治理",大竹县的探索印证了一个道理:乡村振兴的核心是人的振兴。

当现代管理智慧与乡土社会基因深度融合,沉睡的资源便能焕发新生,这正是中国式农业农村现代化的生动注脚。