问题——春耕临近,“一把火”清田的老习惯抬头,公共安全隐患随之上升。
吉林省吉林市近日发生的违规烧荒事件中,荒火蔓延侵入铁路防护网并引发列车运行受阻,导致11趟列车停运,当事人被依法行政拘留。
铁路作为国民经济大动脉和群众出行重要通道,一旦火源、浓烟进入线路周边,不仅可能损坏设备设施,更可能影响司机瞭望、触发紧急处置,危及旅客生命财产安全和运输秩序。
原因——便利诉求叠加侥幸心理,是烧荒屡禁不止的重要诱因。
一些农户认为烧荒“省时省力、成本低”,对风力、地形、可燃物分布等因素缺乏科学评估,忽视火势在短时间内扩散的可能性;也有人对铁路沿线安全保护要求认识不足,存在“离得不远也没事”的经验主义判断。
与此同时,部分地区替代性清理手段推广不均衡,机械粉碎、秸秆离田资源化利用、还田作业等服务供给与农时需求之间仍有差距,客观上增加了违规动火的动机。
此外,春季气候干燥多风、地表可燃物累积,叠加农事活动集中,风险更易被放大。
影响——一把荒火可能引发多重连锁反应,代价远超“省事”。
从运输安全看,明火与浓烟进入铁路防护区域,易造成线路周边设施受损、行车视距下降、列车限速或停运,影响客货运输效率,增加应急处置和运行组织成本;从公共安全看,火势若向居民点、林地蔓延,可能引发更大范围火灾,造成财产损失甚至人员伤亡;从生态环境看,露天焚烧带来空气污染与土壤有机质损耗,与当前绿色低碳发展方向相悖;从法治层面看,违规烧荒不仅可能面临行政处罚,若引发重大事故或达到刑事追责条件,还将承担更为严厉的法律后果。
相关法律法规已对过失引发火灾、铁路安全保护区内用火等行为作出明确禁止和处罚规定,任何以农事为由的违规动火都不能成为“免责理由”。
对策——以“宣传教育+技术替代+刚性执法”形成闭环治理,降低风险源头。
一是强化风险告知与普法宣传,针对春耕关键时段,组织面向村屯、合作社、家庭农场的入户讲解和案例警示,把烧荒的安全代价、生态危害、法律责任讲清讲透,推动“不敢烧、不能烧、不想烧”成为共识。
二是提升替代方案的可得性与便利性,围绕秸秆粉碎还田、深翻覆盖、离田收储与资源化利用等方式,加大农机社会化服务供给,探索以补贴、作业服务、集中处理点等手段降低群众成本,避免“只禁不供”“禁而无替”。
三是压实属地与行业监管责任,铁路沿线应加强联防联控与网格化巡查,对重点区段、重点时段实施动态监测,做到早发现、早制止、早处置;对顶风违规者依法依规处理,形成震慑。
四是完善基层应急处置能力,配齐必要装备,健全报警、处置、转运和善后流程,减少火情扩大的时间窗口。
前景——以法治思维和绿色方式推进春耕生产,将成为各地治理的着力点。
随着秸秆综合利用体系逐步完善、农机服务能力增强、农村生态文明建设深入推进,露天烧荒的空间将进一步压缩。
可以预期,未来一段时期,重点区域将更强调“关口前移”的预防治理:在农时前完成风险排查、在作业中提供替代服务、在事后开展复盘问责,通过制度化安排实现农业生产效率与公共安全、生态保护的统筹兼顾。
春耕时节孕育希望,更需守护安全。
从一把烧荒火到十一列停运列车,这起看似偶然的事件实为必然警示:在推进乡村振兴战略中,必须坚持法治思维与系统观念,既要满足农业生产需求,更要守住公共安全底线。
当每一寸土地都浸润法治精神,当每一项农事都彰显文明自觉,广袤田野方能真正成为安居乐业的美好家园。