问题:数九寒天带动保暖服饰、鞋靴等消费快速升温,市场对“上新速度”和“供给稳定性”提出更高要求。
防寒服装季节性强、更新迭代快,一旦通关环节耗时较长,企业容易错过销售窗口;同时,进口服装涉及检验监管、完税价格核算、特许权使用费申报等多项合规事项,专业门槛高、流程链条长,既影响企业效率,也可能带来额外成本与经营风险。
如何在确保安全合规的前提下,让御寒商品更快、更稳进入国内市场,成为口岸监管与企业经营共同面对的现实课题。
原因:一方面,国内消费呈现“即时化、品质化、品牌化”趋势,消费者对功能性面料、轻量化羽绒等产品需求上升,进口渠道作为重要补充,需要更高效的口岸通达能力。
另一方面,服装行业与供应链紧密联动,从海外生产、国际运输到国内分拨,任何环节延误都会被放大;叠加首发新品频繁、SKU数量庞大,传统一刀切式检验与企业逐项准备材料的方式,难以适配当前快节奏市场。
与此同时,部分高科技服装涉及知识产权授权与特许权使用费,计价方法复杂、数据口径多样,若缺少清晰指引与前置辅导,企业容易在申报与核算上投入大量人力,甚至出现滞纳金等不必要损失。
影响:上海海关近期保障一批共7068件包含羽绒服、鞋等在内的御寒货物高效入沪,顺利进入企业仓库,为冬季市场补货提供了及时支撑。
更大范围看,上海海关2025年监管御寒服装进口货值达3.9亿元,同比增长33.2%,反映出保暖消费需求与进口供给能力的同步提升。
在首发消费品领域,通过进口首发消费品检验便利化措施,纳入安全风险评估的跨国企业与品牌进入“首发白名单”,以差异化合格评定方式实现快速验放,推动秋冬新款“抢鲜”上市;相关数据显示,2025年12月首发进口货值环比增长超过150%,整体通关时长压缩80%以上。
通关效率的提升不仅直接改善民生供给,也为国际品牌在华首发、区域分拨集散、跨境供应链协同提供了更稳定的预期,有助于巩固口岸城市在全球贸易链条中的枢纽功能。
对策:聚焦“稳供给、促消费、守底线”,上海海关从制度供给与精准服务两端同时发力。
其一,在通关组织上,针对季节性强、时效性高的御寒商品,开通绿色通道,并指导企业用好提前申报、两步申报等便利化模式,把监管节点前移、把等待时间压缩到最小,从而保障企业在销售旺季形成“到港即入仓、入仓即分拨”的节奏。
其二,在检验监管上,创新实施“白名单+差异化合格评定”模式,依据安全风险评估结果对符合条件的企业、品牌与款式实施更具针对性的检验路径,实现监管资源优化配置,在提升放行速度的同时更好守住质量安全底线。
其三,在政策叠加上,全面推广海关总署进口服装采信制度,发挥“无需提前申请、检测完成即可申报使用”的制度优势,与首发便利化措施形成互补,既减少企业重复准备与等待,也增强新款服装快速入市的可持续性。
其四,在企业服务上,针对特许权使用费申报等“专业痛点”,通过“一企一档”台账管理、专项辅导与信息化前置采集,帮助企业厘清申报要求和完税价格核算规则,推动数据口径统一、审核流程智能化,减少差错和滞纳金风险。
以上举措体现出在“放得快”与“管得住”之间寻求更优平衡的治理思路。
前景:展望未来,随着居民对功能性、舒适度与时尚化的复合需求持续提升,冬季御寒消费仍将保持韧性;同时,首发经济与品牌“快速上新”趋势将进一步强化,对口岸通关效率、检验规则透明度以及企业合规支持提出更高要求。
可以预期,依托风险管理与信用管理的制度创新将成为提升监管效能的重要方向:一方面,通过更精细的风险画像与分类监管,让监管资源向高风险环节聚焦;另一方面,通过数据共享与信息化审核,推动企业从“事后补材料”转向“事前把规则做对”,在降低合规成本的同时提升贸易便利化水平。
对企业而言,政策可预期性增强将进一步稳定进口安排与库存策略;对市场而言,供给端更顺畅将有助于平抑季节性波动、丰富消费选择;对城市与口岸而言,也将推动形成更具竞争力的国际消费与贸易生态。
防寒服装进口货值的快速增长,不仅反映了国内消费市场的活力,更体现了海关部门服务实体经济发展的担当。
通过创新监管模式、优化服务流程、精准扶持企业,上海海关有效激发了市场活力,推动了消费品流通效率的提升。
这一做法为其他地区、其他行业的海关监管创新提供了借鉴。
在新发展格局下,海关部门应继续深化改革,不断优化营商环境,以更加精准、高效的服务推动对外贸易和国内消费的良性互动,为经济社会高质量发展贡献力量。