问题：基层公共服务设施建好后如何用好、用活、用出实效，是不少城市社区面临的共同难题。一些党群服务阵地刚建成时人气很旺，但随着居民需求变化、服务内容单调、管理主体分散，逐渐出现利用率不高、活动千篇一律、群众不爱来等问题。让这些阵地真正成为居民愿意来、常来的公共空间，成为汇聚治理资源的平台，是检验基层治理能力的一道必答题。
蝴蝶湾党群服务阵地的实践表明，基层治理创新不能止步于硬件改造，更要在体制机制上下功夫；通过建立规范的准入退出机制、构建多元共治格局、运用数字化管理手段，传统党群服务阵地可以转型为充满活力的社区公共空间。这种从管理到治理、从单向服务到多元共建的转变，为超大城市基层治理现代化提供了有益经验，也为新时代党群关系构建探索出务实路径。