问题——人口“少出生、多离世”态势延续，结构性矛盾更加突出。国家统计局发布的2025年人口数据显示：全年出生人口792万人，出生率5.63‰；死亡人口1131万人，死亡率8.04‰；自然增长率-2.41‰。年末全国总人口为140489万人，比上年末减少339万人。折算下来，全国平均每天约有3.1万人出生、4.4万人离世。自2022年我国人口总量首次转为负增长以来，人口减少已持续到第四年，人口结构的深层变化正加速显现。原因——“少子化”叠加“队列效应”，死亡规模上行呈阶段性特征。一上，生育水平持续走低，新增人口减少。育龄妇女规模变化、婚育观念调整、养育成本上升与就业压力等因素叠加，使出生人口长期处低位波动区间，2025年降至近年低点。另一上，老龄化加快带来死亡人数的结构性上升。2025年末，60岁及以上人口达32338万人，占全国人口的23.0%；其中65岁及以上人口22365万人，占比15.9%。老年人口基数扩大，使年度死亡人数更容易被“抬高”。同时，两轮历史出生高峰带来的“队列效应”正在释放：上世纪50年代以及1960年代初至70年代中期出生人群规模较大，如今陆续进入退休和高龄阶段。人口学界认为，早年集中出生、随后集中进入高龄，将在较长时期内推升死亡人数。影响——公共服务需求重心转移，经济社会运行需要再平衡。人口负增长与深度老龄化叠加，将影响劳动力供给、消费结构和财政支出方向。劳动年龄人口占比下降，需要通过提高劳动生产率、促进技能升级和更充分就业来缓解压力；老年人口增加，推动医疗卫生、长期护理、康复服务和适老化改造需求快速增长，社保基金收支平衡、基层医疗服务能力以及城乡养老服务供给都面临更高要求。另外，家庭小型化趋势加深，传统家庭照护能力减弱，失能失智照护、居家社区养老与机构护理等服务短板亟待补齐。对策——用系统思路统筹“生育支持、健康老龄化与积极应对老龄化”。一是完善生育支持政策体系，推动托育服务扩容提质，降低养育、教育、住房等综合成本，营造更友好的青年就业与婚育环境，稳定生育预期。二是将“健康老龄化”前移到全生命周期管理，强化慢性病早筛早治与规范管理，推进家庭医生签约服务，提升基层医疗卫生体系对老年常见病、多发病的服务能力，降低失能发生率和照护负担。三是加快构建多层次养老服务体系，推动居家、社区、机构协同发展，促进医养康养结合，完善长期护理保险制度和护理人才培养，提升适老化产品供给与无障碍环境建设水平。四是推进延迟退休、灵活就业与终身职业技能培训等配套改革，释放人力资源潜力，以更高质量的劳动力供给支撑高质量发展。前景——死亡人数高位期或将持续较长时间，但趋势可管理，应对需前置。随着人均预期寿命提高，我国死亡更多集中在高龄阶段。公开资料显示，我国人均预期寿命已明显提升，部分地区超过80岁。寿命延长是健康水平提升和社会进步的结果，但在特定人口结构下，也会带来死亡人数的阶段性上行。有研究基于人口模型推算，未来数十年死亡规模可能维持相对高位，并在本世纪中叶前后在峰值附近波动。受政策调整、健康水平改善、人口迁移与统计口径等因素影响，峰值出现的时间和规模仍有不确定性，但“老龄化推动死亡人数结构性上升”的大方向较为清晰。关键在于尽早部署、提前适应，把人口结构变化带来的压力转化为公共服务升级与治理能力提升的动力。
人口结构的变化是一条缓慢却深刻的长期曲线，记录着社会发展的轨迹；面对持续到来的“告别潮”，既要理性看待其人口规律，也要提前谋划应对之策。如何在老龄化社会中实现高质量发展，将成为检验国家治理现代化能力的重要课题。（完）