张家界探索绿色发展新路径 生态富民工程成效显著

问题——作为以旅游业为支柱的山地城市,张家界生态资源禀赋突出,但也面临环境承载力约束与发展需求增长的双重压力:一方面,景区流量、城镇扩张和产业活动易对水体、空气及生物多样性形成叠加影响;另一方面,部分地区产业基础薄弱、增收渠道有限,如何在保护中发展、在发展中反哺保护,成为现实课题。

原因——张家界将生态视为核心竞争力与最大比较优势,推动发展逻辑从“资源消耗型”转向“生态价值型”。

这一选择背后,既有武陵山区生态敏感、不可逆风险高的客观条件,也有文旅城市“生态就是品牌、环境就是口碑”的市场规律。

更重要的是,“绿水青山就是金山银山”的理念在当地被具体化为制度安排与治理工具:从污染源清单化攻坚到生态红线约束,从监测网络建设到社会共治机制,形成以系统治理支撑高质量发展的路径框架。

影响——治理成效以数据和变化体现。

到2025年底,当地化学需氧量、氨氮等主要污染物减排进度总体超额完成“十四五”目标任务;针对606个污染源开展清单化整治,并布设约2000套机械化环保监控设备,提高了发现问题和闭环整改的效率。

水环境方面,澧水国考断面水质保持良好水平,地表水达标率实现100%;大气环境保持稳定改善态势,空气质量位居全省前列。

生态向好带动发展预期改善,旅游吸引力、投资信心与产业空间同步打开,为“生态保护—产业培育—就业增收”的正循环奠定基础。

对策——张家界的做法体现为“三个协同、两个转化”。

一是治理体系协同:以政府监管为主轴,强化科研与技术支撑,推动企业履责,同时引导公众参与,形成多方共治格局。

二是空间管控协同:划定约2945.64平方公里生态保护红线,明确“可为与不可为”,把生态底线转化为刚性约束。

三是科技监管协同:建设“天空地”一体化监测网络,提升对重点流域、重点区域、重点排口的动态监管能力。

两个转化则指向发展端:其一,依托生态优势培育特色产业,推动生态资源向产品与服务转化;其二,让产业收益反哺生态保护与社区治理,增强保护的内生动力。

实践中,武陵源区龙尾巴社区从交通不便、产业单一的村落,转型为民宿与文旅服务集聚区,村民年均收入由7000多元提升至4.5万元,返乡就业比例明显提高;澧水源头布局饮用水产业项目,慈利县推进杜仲产业链,永定区发展莓茶产业带动9万多农户增收,体现了“产业选得准、链条延得长、群众参与深”的共富导向。

前景——随着国内旅游消费升级与绿色低碳转型加快,张家界绿色发展仍需在三方面持续用力:其一,守住生态底线不松动,聚焦重点流域、重点时段、重点行业强化精细化治理,提升风险预警与应急能力;其二,推动产业从“增量扩张”转向“质量提升”,在生态旅游、特色农林产品、康养度假等领域做强品牌与标准体系,提升附加值与抗风险能力;其三,完善利益联结机制,让更多社区与农户稳定分享到生态红利,以更强的民生获得感夯实生态保护的社会基础。

可以预期,随着制度约束、科技赋能与产业升级叠加释放效应,张家界将进一步把“生态颜值”转化为“发展价值”,形成可持续的增长动能。

张家界的绿色发展实践,是新时代生态文明建设的生动注脚。

它以事实证明,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

在全面建设社会主义现代化国家新征程上,更多地区需要树立正确的发展观、政绩观,把生态优势转化为发展优势,让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点,真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。