生态环保部发布首批美丽乡村先行区名单 青岛崂山区成山东唯一入选区域

问题——乡村建设进入“提质增效”阶段。

随着乡村振兴深入推进,农村环境治理从“能用”向“好用、长用”转变,一些地区仍面临污水收集处理设施薄弱、治理覆盖不均衡、运维机制不健全等现实问题。

尤其在城乡交界和涉农区域,生态环境质量既关系群众生活品质,也直接影响农业绿色发展与近岸海域、饮用水源安全,迫切需要探索可复制、可持续的整县域治理路径。

原因——以系统治理破解“碎片化”难题。

崂山区此次入选,与其坚持城乡统筹、系统推进密切相关。

近年来,当地以高标准建设乡村振兴示范片区为牵引,深入实施农村人居环境整治行动,把污水管网、处理站点、村庄整治等作为一体化工程统筹安排,避免“头痛医头、脚痛医脚”。

数据显示,2019年至2025年当地累计财政投入14.6亿元,建成1600余公里污水管网、42座污水处理站,推动农村生活污水实现“整县制全域治理”。

这一做法的关键在于以基础设施补短板为先导,以全域覆盖和稳定运行夯实治理成效,使“治得了”进一步转化为“管得住、管得久”。

影响——生态改善与增收增效形成良性循环。

治理成效首先体现在生态环境质量的稳定提升:近岸海域水质优良率常年保持100%,水源地水质与市控以上地表水断面达标率多年保持100%,为居民生活、旅游休闲及产业发展提供了坚实环境支撑。

更重要的是,生态优势正在转化为发展优势。

近3年,崂山区农村居民人均可支配收入由3.1万元增长至3.6万元,年均增速连续三年保持在5.9%以上,保持全省领先。

实践表明,持续改善农村人居环境,有助于提升乡村承载力和吸引力,推动农业绿色生产、乡村文旅等业态发展,为群众增收打开更广空间。

对策——从“建得好”走向“用得稳”。

美丽乡村建设的难点在“后半篇文章”,既要抓建设,更要抓运行。

结合先行区建设导向,下一步可在三方面持续发力:一是完善“全域治理+精细运维”机制,推动设施运维专业化、标准化,确保污水处理站点和管网长期稳定发挥效能;二是强化农业面源污染协同治理,统筹推进化肥农药减量、畜禽养殖污染防治与农村垃圾分类处置,形成从村庄到流域、从陆域到海域的系统治理闭环;三是放大城乡融合效应,依托基础设施互联互通与公共服务共建共享,推动产业链、供应链、消费链在城乡之间双向畅通,让生态改善更快转化为可持续的产业和就业机会。

前景——以先行区建设带动更大范围提质扩面。

美丽乡村先行区建设强调学习运用“千万工程”经验,要求村庄干净整洁、污水垃圾有效治理、黑臭水体基本消除,并在生态治理、农业绿色发展和生态价值转化方面形成可借鉴做法。

根据部署,到2027年我国将重点支持约100个县开展先行区建设,梯次推进美丽乡村整县建成比例达到40%。

在这一进程中,崂山区作为城乡融合发展类别的入选地区,其以全域污水治理带动生态与民生同步提升的路径,有望为同类型涉农地区提供参考:既要坚持高标准建设,也要注重制度化运行;既要守牢生态底线,也要打通生态价值实现通道。

从山海之间的生态治理到城乡协同的富民实践,崂山区的探索证明:乡村振兴不是简单的环境美化,而是需要通过制度创新激活内生动力。

在高质量发展背景下,这种兼顾生态保护与民生改善的发展范式,或将为更多地区提供可复制的中国方案。